关于大力发展健康产业的建议

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1、关于大力发展健康产业的建议农工党宁波市委会健康产业是以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能的产业，主要涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理与健康咨询、家庭环保应用等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业的广阔发展前景受到世界各国普遍关注，在一些西方发达国家已进入高速发展期，成为带动整个国民经济增长的巨大动力。它也被联合国列为代表人类21世纪产业经济发展和社会进步的主要产业之一。随着人们生活水平的提高和生活方式的改变，健康产品、服务的社会需求量急剧增加，健康产业具有巨大市场潜力。我市能否

2、抓住这一机遇，在健康产业市场中占据有利位置，农工党宁波市委会对此作了调研。一、发展现状健康产业作为一个整体，涉及众多行业。经过多年发展，我市的健康产业规模逐渐扩大、产品不断增多，主要有医疗卫生服务、医药、保健品、医疗器械、中药材、医用材料、原料中间体等健康产品和服务，分布在健康产业的各个分产业中，特别是生化制药、医疗器械、保健食品等行业有了较大发展。据初步估算，去年我市涉健产业总产值约250亿元，约占地区生产总值的4%～5%。8部分健康产品优势显现。如绿之健药业的月菊提取物、天衡制药的格拉司琼注射液、万联药业的灵诺感昌胶囊等药品年产值均超过1亿元；立华制药

3、的白芍总苷胶囊等药品有良好的声誉；利民康药业的格列齐特在亚洲地区产量最大；宁波戴维的婴儿培养箱和幅射保暖台、宁波鑫高益磁材的磁共振成像系统是国内业界的翘楚，技术水平和销量均为全国第一。此外，宁波生产的供氧设备、高压氧舱、医用生物显微镜、灭菌设备、心电图机、血液透析装置、口腔治疗器械等数百种产品在全国都有一定影响力。生物医药产业已经起步，市场竞争力逐步提高。如卫信生物药业有限公司的腮腺炎减毒活疫苗在全国范围内累计使用超过1500万人份，双价肾综合征出血热纯化疫苗年产200万人份；荣安生物药业有限公司的主导产品人用狂犬病纯化疫苗为国家二类新药；人健药业集团的拳

4、头产品绒促性素连续被评为“宁波市名牌产品”。现有的生物医药产品经济效益可观，且企业发展潜力巨大。体育健身休闲业迅速发展。形成了宁海国家级户外运动休闲基地、象山海钓基地、奉化大堰山地户外运动基地、余慈中心城市体育运动休闲基地、东钱湖体育运动休闲基地、江北都市户外运动休闲基地、杭州湾新区体育运动休闲基地等一批基地，为后续发展奠定了良好基础。老年健康产业步入正轨。养老服务工作稳步推进，老年家庭病床护理、健康咨询、老年康复等服务逐步开展；涉残健康产业蓄势待发，残疾人康复工作在全国有一定影响力，开展了康复器材研发、辅助器具适配等工作，适应指征的残疾人的基本康复需求得

5、到有效满足。发展健康产业潜力优势凸现。8经济的高速发展使我市及周边城市群众对健康产品的需求量和购买力大幅度提高；现有的电器、机械等优势产业能为医疗器械等产业快速发展提供强有力支持；丰富的海洋资源促进海洋经济与海洋医药、休闲健身等健康产业共同发展；充裕的民营资本、优越的地域环境优势、便利的海陆空交通条件，能从根本上破解健康产业快速发展所需的资金和人才两大关键性制约因素，亦能降低物流成本；智慧城市建设已成为高端健康产业发展的先导，如智慧医疗建设，为健康管理及健康咨询业的发展奠定了良好基础。此外，沿港工业、重化行业带来的巨大环境压力及节能减排降耗压力，迫使我市必

6、须加快转型升级步伐，而健康产业具备附加值高、污染小、能耗低、前景好的特点，可以成为我市转型发展的重要选项。二、困难与问题（一）产业发展支撑力不足目前宁波对健康产业尚未形成系统规划和发展设想，健康产业的发展、特别是在新兴的生产和服务领域的发展，更多靠企业的自由发挥，政府的引领指导相对欠缺。由于产业发展缺少明确的战略目标和相关扶持政策，其结果是：方向不明，发展无序；没有形成产业集聚群，没有建立相关产业的发展园区，难以促进产业集群化发展；发展资金短缺，企业难以做大做强；科技投入不足，科技力量薄弱，核心技术缺少；尖端人才缺乏，创业创新乏力。（二）产业总体实力不强8

7、主要体现在：一是健康产业规模和产能较小，低于发达国家健康产业（增加值占GDP比重超过15%）的发展水平，与先进的兄弟城市相比也有较大差距。二是传统的医院医疗服务、较低层次的医药产业仍是我市健康产业的支柱，生化制药、医疗器械已基本形成效益较为明显的产业，营养保健、体育健身等行业还未形成气候，而生物医药、健康管理与健康咨询等则显得落后，大多数行业品牌知名度不高。三是健康产业还没有形成对制造业、服务业、信息技术业的辐射带动作用。四是涉健企业科技含量和管理水平大多较低，资产和销售规模较小、产品趋同、结构雷同、缺乏创新意识。五是健康产品、服务良莠不齐。如休闲健身行业

8、，由于门槛低、管理难等原因，容易引发安全隐患、虚假宣传、价格虚高等