对我县党的基层组织建设工作的调查与思考

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1、对我县党的基层组织建设工作的调查与思考 　　扎实推进党的基层组织建设，夯实党的执政基础 　　——对XX县党的基层组织建设工作的调查与思考 　　党的十七大明确提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，对基层党的建设提出了新要求、新任务。为使党的基层组织在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上不断加强，在推进“实现新跨越，建设新内江”目标实现的作用更加突出，根据XXX号文件要求，XX年XX月，XX县委组织部组织调研组，深入镇、村、社区、企业，采用问卷调查、民主测评、座谈、个别访谈等方式进行了广泛调研，总结成绩，发现问题，分析原因，寻找对策。 一、党的基层组织建设工作的基本情况 　　

2、全县基层党组织以加强党的先进性建设为主线，以“群众满意”为根本价值取向，全面落实中央四个长效机制文件，注重扩大党内基层民主，实现了重点工作有特色、常规工作有创新、整体工作有突破 1、落实中央四个长效机制文件取得新成效。 　　通过加强宣传，出台制度，加强考评，创新载体，全面落实了中央四个机制文件。深化农村党建“三级联创”活动，不断提高党员素质和主体意识。落实了“三联”制度，每名县委委员（含候补委员）带头联系基层党代表3—5人，促进了基层党代表作用的进一步发挥。流动党员管理落实“三制一建”措施，建立了21个流动党员服务中心（站、点），活动证发放率达98.7％；设立了流动党员咨询服务专用电话。

3、　　2、扩大党内基层民主，落实党员主体地位取得新进展。 　　一是在村（社区）党组织换届选举工作中，全县共组织了10000余名农村党员、3000多名村民代表、4000多名村民小组长和部分群众参与了村（社区）党组织的考核评价和选举工作。316个村实行“公推直选”，占总数的77.2%。二是全面推行党务公开。使党务公开成为党密切党群关系的“连心桥”。三是建立党内关怀激励帮扶机制，推行党员生老病死看望慰问制度。深化“部门帮村、党员帮户”活动，全县181个县镇机关事业单位，581名干部，分别联系、帮扶村274个，结对帮扶党员、群众7311户，落实帮扶项目145个，帮扶资金507万元。 　　3、狠抓村级

4、组织活动场所建设，党的基层组织硬件设施建设取得新突破。 　　一是做好活动场所建设工作，采用县财政补助、党费补助。在建设过程中统一规划、明确责任、加强督导。二是集中采购、统一配置办公设备，制度规范上墙。三是在XX村安装了党员远程教育设备并逐步发挥作用。 　　4、促进新农村建设，党的基层组织作用发挥有新平台。 　　以“三级联创”、“双联双带”、“党员农贷快车”等活动为载体，助民增收致富，推进新农村建设。并创建了一批如XXXX等时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的基层党建工作示范点。选聘了XX高校毕业生到各示范村、示范社区任职，下派了XX县直机关年轻干部到示范村帮助开展工作。 （二）存

5、在的主要问题及原因 1、党员、干部队伍建设方面 　　（1）农村党员队伍年龄结构不优，文化偏低，部分党员党性意识不强。我县XXX名党员，农村党员XXX名，占党员总数的86.5%，46岁以上的党员占49.7%，初中及以下文化程度占63.5%，党员带领群众致富能力不强；甚至个别党员放松了自我学习、自我提高，党性意识不强，给工作带来消极影响和阻力，影响了党在人民群众中的形象。 　　（2）党员发展后劲不足。因大量年轻人外出务工，导致发展年轻党员很困难，发展了年轻党员也难以留住，这种状况大大影响了农村党组织的活力，削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用的发挥。 　　（3）村干部年龄偏大，文

6、化偏低，能力偏弱的状况尚未根本扭转。 　　（4）村干部报酬低，岗位缺乏吸引力，干部队伍呈现青黄不接现象。虽然XXX年村干部误工补贴提高到XXX元／人·月，但与经济社会发展水平仍不相适应。同时，现行的村干部养老保险也急需完善，因此村干部职位吸引力不强，留不住能人，再加上年轻人外出务工，导致村后备干部不足。出现换届选举时有的村村干部原班人马不动，个别村干部年龄超过了70岁的现象。 　　（5）党员、干部教育与管理考核机制有待进一步加强。党员教育工作在部分地方还比较薄弱，村主要干部还缺乏经常性、系统性的培训提高；现有管理机制不能解决在新形势下党员、干部管理出现的一些新情况、新问题，如对部分党员不积

7、极参加组织生活、不按时交纳党费、不履行党员义务等现象没有相应的具有操作性的处罚机制。 　　（6）流动党员管理难活动开展难。近几年来虽然大力加强了对流动党员的教育管理，但仍存在一些薄弱环节和不足之处。如有些基层党支部和负责人认识不足、重视不够，将流动党员管理、《活动证》发放视为形式；流出地与流入地党组织沟通联系不够，没有形成合力；部分流动党员观念淡薄，不愿公开自己的党员身份，或将《活动证》“揣在荷包”，不愿参加活动；有的工