年电大民族理论与民族政策题库小抄

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1、城管执法中的暴力抗法问题研究文章标题：城管执法中的暴力抗法问题研究近几年来，暴力抗法的案件不断见诸报端，公安、交通、工商等很多行政执法机关都遇到了不同程度的暴力抗法问题。尤其是对于20世纪末才出现的“城管”部门来说，暴力抗法已成为阻碍执法工作顺工利开展的突出问题。据统计，XX年1～5月份，广州市城管执法遭遇各类暴力抗法事件达320宗，222人受伤。〔1〕广西柳州市城管执法XX年1～5月份，遭遇恶性暴力抗法事件47起，受伤睬40人。〔2〕北京市城管一位负责人称，今年以来平馑均每天都有一起暴力抗法导阊致城管队员受

2、伤的事件发生喔，城管副队长李志强的牺牲靡凸显了暴力抗法的恶性程度瓴。因此，加强对暴力抗法问琪题的研究已经成为实践工作∈者极为迫切的需要；挖掘暴胗力抗法产生的深层原因，找浠到问题的症结所在对于解决伴普遍存在的暴力抗法问题具允有积极意义，尤其是对于城咻管执法工作具有重要的现实狮意义。暴力抗法及其危害暴力抗法是指在行政执法人膑员履行职务过程中，行政相巛对人以暴力、威胁等方法阻联碍、对抗执法人员依法执行臀公务的行为。15/15一、暴力抗涧法的特征1、违法性。暴唰力抗法是一种扰乱社会公共掺秩序的违法行为。行政相对砹人不仅

3、不接受执法人员的依擦法管理，还以暴力的方式阻ι碍执法人员依法履行职务，啷这一行为本身就具有“妨害墁公务罪”的性质。加之，暴腕力抗法的结果往往是给执法擗人员造成精神上和身体上的楮伤害，这又使抗法具有了“迁故意伤害罪”的特征。2枞、突发性。暴力抗法行为往菲往是在城管执法人员没有预蟛期的情况下突然发生的。暴穷力抗法的突发性在于它的不说可预知性。同时，这种突发咕性又带有一定的共同性，即灶大多是在对违法相对人采取【暂扣或没收违法工具等行政栈强制措施的过程中发生的。镘在实施强制措施的过程中，相对人因情绪失控而突然采取极

4、端的方法抗拒执法人员缸执行公务。3、目的性。あ暴力抗法者的目的在于阻止城管执法人员实施法律规定辎的内容，逃避法律规定的其毵应该履行的义务，希望以暴互力对抗执法行为以达到减少笱处罚或不予处罚的目的。(钳4)多样性。主要是指暴力荨抗法的手段与方法具有多样苤性。从实践看，暴力抗法可缆以分为“软暴力”和“强暴力”两种。前者包括：辱骂、起哄、躺倒、裸体、丢下孩子等；后者包括：强行夺砒取被扣押或没收的物品，围貊攻、殴打执法人员，毁坏执法装备等。15/15二、暴力抗法迂的危害暴力抗法行为的频痖繁发生，不但会使执法人

5、员贺遭受人身伤害，还会造成不も良的社会后果，具有很大的橡危害性。1、暴力抗法是ň对国家法律的公然蔑视和挑噩战，具有较大的负面效应。排城管部门是适应国家形势发参展的需要而出现的行政执法咛机关，其目的在于维护社会ㄛ秩序和公共利益。该机关所瞌行使的职权来源于法律的授魇予，属于国家行政权力的一鲅种，具有合法性、权威性与浸不可侵犯性。行政相对人对昭城管执法人员辱骂、攻击等满暴力抗法行为的出现是对法蕃律的亵渎，有损于政府形象喝和国家权威。同时，暴力抗疃法的普遍化一方面会助长抗阃法者的嚣张气焰，使暴力抗羿法不断升级，加大城管

6、部门佛的执法难度、提高执法成本庀；另一方面也会让人民群众猞对城管部门的权力产生怀疑趁，对其执法能力缺乏信任与谝尊重，进而会出现对国家权榉力的认同危机。2、暴力颢抗法会使城管执法人员对自替己的职业缺乏安全感，影响工作积极性，降低工作效能摄。从实践看，几乎每一起暴砟力抗法事件都会使城管队员芽身体受伤，严重的还会造成死亡。在人身受到伤害与威浞胁的同时，大部分城管队员臌在心理上也背负了相当大的俚负担。长期在一线执法的工髦作人员，都不同程度地出现匿了心理问题，很多人员出现过厌食、睡眠不好、情绪焦岈躁、心理压力大等症

7、状，有黜15/15的甚至出现了性格上的变化。为此，北京市城管执法局ョ还成立了专门的心理咨询机鹆构，聘请专家对城管队员进行心理咨询和治疗。另外，由于城管执法的对象大多是邑社会中的弱势群体，因此，刃在发生纠纷时群众往往关心甩和同情弱者，把责任归咎于凵城管部门，对城管部门的工斜作持不理解、不支持的态度岿。这就恶化了城管执法的工沽作环境，使城管执法人员面湎临巨大的社会压力。在身体洇、心理、社会的三重压力下圯，城管队员对自己的职业产唏生了不安全感，工作积极性额受到不同程度的影响，长期斜下去必然会降低整个城管系统的

8、工作效能。3、暴力薯抗法会破坏社会道德风尚，衙扭曲价值观念。暴力抗法的酰频繁出现会对违法者产生示冱范效应，使更多的违法者参そ与到抗法的队伍中。如果每鬲次暴力抗法都能得逞，就会甫给违法者一种暴力可以抵抗富法律的错觉，从而影响到整个违法群体的道德风尚与价丧值观念。用暴力对抗法律的╊观念一旦形成，就会影响到绾我国依法治国的顺利进行。暴力抗法出现的原因暴力租抗法的出现是由多方面原因迩造成的。