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时间:2018-08-02
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1、完善干部选拔任用制度的实践与思考 摘要:近年来,省长江局开拓创新,大胆探索,勇于实践,干部选拔任用工作取得明显的成效。本文回顾了省长江局干部选拔任用工作开展情况,分析存在的问题,提出了进一步完善干部选拔任用制度的对策与建议。 关键词:干部选拔任用制度建设对策建议 完善干部选拔任用制度,对于建立高素质干部队伍,培养造就大批优秀人才,推动事业科学发展,有着十分重要的意义。我们要认真贯彻落实党的十八大精神,以扩大干部工作民主为着力点,以创新竞争选拔干部方式为关键点,以促进干部能上能下为突破口,以完善考核评价机制为拉动力,不断完善干部选拔任用制度,努力建设
2、一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。 一、单位基本概况 安徽省长江河道管理局(以下简称“省长江局”)承担着长江上干堤、涵闸等水利工程管理、防汛岁修、河道保护、采砂管理等重要职责任务,在职职工739人,科级干部有77人,其中:正科级29人,副科级48人;女干部3人;40岁以下12人,50岁以上29人,平均年龄47岁;大专以上学历人员比例为96%,中高级职称人员比例为65%。近5年来,全局共提任科级干部20人,通过竞争上岗和民主推荐方式选拔的比例各占50%,提任干部平均年龄42岁。 二、干部选拔任用工作开展情况 近年来,省长江局以科
3、学发展观为指导,坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针,以素质论人才,凭实绩用干部,切实把素质好、能力强、公道正派、业绩突出的优秀干部选拔到科级岗位上来,为推动长江河道管理事业科学发展提供了强有力的人才保证。 1.完善选拔任用配套制度。为促进干部选拔工作的科学化、制度化,省长江局相继制定了《科级干部选拔聘任管理办法》、《科级干部考核暂行办法》、《科级干部诫勉制度暂行规定》、《目标责任制评比办法》、《建立干部谈话制度意见》和《进一步深化干部人事制度改革的若干意见》,用一系列配套制度来规范干部选拔任用各个环节工作。 2.树立正确选人用人导向。局党委坚持德才
4、兼备、以德为先的用人标准,坚持用好的作风选人,选作风好的人;坚持集体研究决定,注重优化干部结构,坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部;充分尊重民意,对推荐得票率低于30%的竞聘人坚决不予提拔使用;同时,根据岗位特点和干部特长进行合理安排,尽量做到人岗相适,让干部的能力得到充分发挥,使一批人品正直、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了科级岗位。 3.严格履行选拔任用程序。根据工作需要和空缺岗位情况,局党委会集体研究确定竞聘职位,制定《竞聘工作实施方案》,明确竞聘范围、任职条件、竞聘程序和工作纪律,严格按照发布公告、公开报名、资格审查、民主推荐(竞争上岗)
5、、组织考察、党委决定、任前公示、正式聘任等程序开展干部竞聘工作。严格履行选拔程序,注重把好关键环节,严把推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。 4.推行公开选拔竞争上岗。采取跨单位竞争上岗的方式,对9个局直单位28个科级岗位进行了竞聘选拔。开展机关科级岗位竞聘时,在民主推荐之前,召开了竞聘演讲大会。为进一步促进优秀干部脱颖而出,选择合适职位在全局范围内开展公开选拔、竞争上岗,并尝试采用“笔试+面试”的公开竞聘选拔方式,按笔试与面试综合成绩按照1:2的比例确定推荐考察对象人选,最终综合成绩第一名的竞选人成功竞聘上岗。 5.积极开展干部轮岗交流。根据工作需
6、要,对部分局直单位领导干部进行轮岗交流,促进干部的优化配置。加大干部交流力度,积极推动机关与局直单位干部交流任职,从机关选派优秀年轻干部到局直单位任职或挂职副局长,选调局直单位负责人挂职机关科室负责人。选派年轻干部挂职联系帮扶村第一书记,选送优秀青年到省水利厅、水利部帮助工作。 三、干部选拔任用工作存在的主要问题 省长江局在干部选拔任用方面进行了积极实践和有益探索,形成了正确的选人用人导向,有效激发了干部队伍的活力,充分调动了干部职工的积极性。但是也应看到,在干部选拔任用机制上仍存在着一些不适应科学发展的问题。如:竞争性选拔干部方式有待创新;考核手段
7、偏重于民主测评、个别谈话,存在形式化倾向;一些干部群众在考察阶段不愿说真话,造成考察结果实效性不强、真实性不高;干部能上不能下的问题仍然存在;破格提拔制度缺失;干部轮岗交流积极性不高;局直单位领导班子整体年龄老化,专业结构急待优化。解决上述问题,关键要努力建立起更加科学完善的干部选拔任用制度。 四、对策建议 1.进一步完善选拔任用工作机制。坚持民主、公开、竞争、择优的方向,加大竞争性差额选拔干部力度,大力推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等干部选拔方式。进一步扩大了干部工作中的民主,拓宽了选人用人的路径,让更多优秀人才进入组织的视野,选出平时
8、不易选出的人才。对急需引进的高级管理人才,面向社会采取公开招聘、竞争择优的办法聘
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