报关与对外贸易管制复习重点

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1、报关与对外贸易管制复习要点一、本章基本概念辨析1.关税配额（相对配额）与绝对配额的区别（51）关税配额不限制进口总量，只是对享受关税优惠进口数量的加以限制；绝对配额则限制进口总量。2.自动进口许可管理（53）（基于监测进出口情况的需要，对部分进出口货物实行自动许可管理，对自由进出口的技术实行合同备案登记管理）实际上是一种在自由进口货物进口前对其进行自动登记的许可制度，通常用于国家对这类货物的统计和监督，监测进出口情况（宏观管理）。3.对外贸易经营资格管理制度的演变（54）审批制登记和核准制备案登记制2001年7月1日2004年7月1日入世三年内4.国营贸易（54）实际上是取得外贸经

2、营权的一种方式。二、本章重点内容回顾（一）对外贸易管制的性质对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。（二）对外贸易管制的形式1.按照管理目的：进口贸易管制和出口贸易管制2.按其管制手段：关税措施和非关税措施3.按管制对象：货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制（三）对外贸易管制的目的及特点1.对外贸易管制的目的（1）保护本国经济利益，发展本国经济A.发展中国家实行对外贸易管制主要是为了保护本国的民族工业；为了维护本国的国际收支平衡，使

3、有限的外汇能有效地发挥最大的作用B.发达国家实行对外贸易管制主要是为了确保本国在世界经济中的优势地位，特别是要保持本国某些产品或技术的国际垄断地位。（2）推行本国的外交政策在不同时期，对不同国家或不同商品实行不同的对外贸易管制措施，以达到其政治上的目的或军事上的目标。因此，贸易管制往往成为一国推行其外交政策的有效手段。3（3）行使国家职能作为主权国家，对其自然资源和经济行为享有排他的永久主权，国家对外贸易管制制度和措施的强制性是国家为保护本国环境和自然资源、保障国民人身安全、调控本国经济而行使国家管理职能的一个重要保证。2.对外贸易管制的特点贸易管制政策是一国对外政策的体现：（1）

4、不同国家或同一国家的不同时期的贸易管制政策是各不相同的（2）贸易管制还会因时间形势的变化而变化（3）以对进口的管制为重点（四）对外贸易管制的制度体系海关监管制度关税制度货物、技术进出口许可管理制度对外贸易经营者资格管理制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇制度对外贸易救济制度对外贸易管制制度体系（五）禁止进出口管理目录管理国家有关法律法规明令禁止进口的商品其他各种原因停止进口的商品目录管理国家有关法律法规明令禁止进口的商品禁止进口禁止进出口管理禁止出口1.《禁止进口货物目录》①《禁止进口货物目录》(第1、6批)：目的是为了保护我国自然生态环境和生态资源。如国家禁止进口属破坏臭氧层物

5、质的四氯化碳、禁止进口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨；②《禁止进口货物目录》(第2批)：涉及生产安全(压力容器类)、人身安全(电器、医疗设备类)和环境保护(汽车、工程及车船机械类)的旧机电产品所实施的禁止进口管理；③《禁止进口固体废物目录》：涉及的是对环境有污染的固体废物类，包括废动物产品、废动植物油脂、冶炼矿渣、废药物、杂项化学品废物、废橡胶、废纺织物、废玻璃等。32.国家有关法律法规明令禁止进口的商品①来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物；②动植物病源（包括菌种、毒种等）及其他有害生物、动物尸体、土壤；③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装

6、；④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。3.其他各种原因停止进口的商品①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）；②右置方向盘的汽车；③旧服装；④Ⅷ因子制剂等血液制品；⑤氯酸钾、硝酸铵4.《禁止出口货物目录》①《禁止出口货物目录》(第1、3批)：目的是为了保护我国自然生态环境和生态资源；履行我国所缔结或者参加的与保护世界自然生态环境相关的一系列国际条约和协定。如国家禁止出口属破坏臭氧层物质的四氯化碳、禁止出口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨、麝香，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄

7、草等植物；②《禁止出口货物目录》(第2批)：为了保护我国匮乏的森林资源，如禁止出口木炭；③《禁止出口货物目录》(第4批)：硅砂、石英砂及其他天然砂。5.国家有关法律法规明令禁止进口的商品①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物；②原料血浆；③商业性出口的野生红豆杉及其部分产品；④劳改产品；⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。进口许可证管理进口许可证件管理进口关税配额管理出口许可证管理出口许可证件管理出口配额许可证管