江西省人民政府办公厅关于印发江西省网上审批和电子监察系统建设工作方案的通知

《江西省人民政府办公厅关于印发江西省网上审批和电子监察系统建设工作方案的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、江西省人民政府办公厅关于印发江西省网上审批和电子监察系统建设工作方案的通知（赣府厅字〔2009〕16号2009年1月16日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省网上审批和电子监察系统建设工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。江西省网上审批和电子监察系统建设工作方案为进一步推进政务公开，规范权力运行，提高行政效能，根据《中共中央纪委、监察部、国信办、国务院审改办关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发〔2006〕20号）和《中共江西省委关于印发江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法的通

2、知》（赣发〔2008〕13号）精神，现就全省网上审批和电子监察系统建设工作，提出以下工作方案。一、建设目标（一）建立涵盖全省各级政府及其所属部门所有行政审批事项的网上办理系统。（二）建立具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的行政审批电子监察系统。（三）逐步实行全省统一的其他具体行政行为网上办理，建设全省统一的电子监察信息数据库。二、建设原则（一）统一规划，分步实施。项目建设涉及面广、技术复杂，省政府成立省网上审批电子监察项目建设领导小组及其办公室，统筹规划，精心组织，分步实施，保障项目规范有序推进。（二）统一标准，整合资源。制定全省统一的

3、数据规范和技术标准。整合各地、各部门现有的软硬件设备、技术人员和机房场地等信息化资源，按照统一的数据规范和技术标准进行建设，并按照一站式服务、一窗式登记、一次性告知、一条龙审批、一单式收费的要求规范服务行为。（三）统一软件，联合共建。各地、各部门要在省政府的统一领导下，切实做好本地本部门行政审批项目清理和调整，流程的梳理和再造，绘制行政权力运行流程图等工作。联合共建省、设区市、县三级网上审批和电子监察信息交换平台，统一开发系统软件，供各地、各部门共同使用。实现全省条块结合、上下联动以及业务协同和信息共享。（四）先易后难，逐步推进。首先以网上审批、行政处罚和

4、电子监察为重点，再逐步把公共资源交易、行政征收、行政给付、行政强制等具体行政行为纳入到网上办理及电子监察系统中。（五）技术成熟，扩展方便。项目设计和建设优先采用国产成熟技术和产品，方便系统升级和扩展，确保系统可靠性、安全性和可扩充性。三、建设规划根据项目建设目标，用两年时间分两期建设。（一）一期。从2009年1月至2009年12月，建设全省网上审批和电子监察信息交换平台，开发全省统一网上审批和电子监察系统软件，全省各市、县（区）和省各有关行政执法部门对行政审批事项实施网上办理，各级监察部门实现对行政审批事项的实时、同步、全程电子监察。（二）二期。从2009

5、年10月至2010年底，在各市、县（区）和省直主要行政执法部门对公共资源交易、行政处罚、行政征收、行政给付、行政强制等其他具体行政行为实施网上办理，各级监察部门实现对这些具体行政行为的电子监察。与此同时，大力推进县（区）和省、市其他行政执法部门的具体行政行为的网上办理及电子监察；建立省、设区市、县三级互通的具体行政行为网上办理和电子监察系统，并积极创造条件向乡镇延伸。四、一期建设内容依托省政务信息网，全省网上审批和电子监察系统的建设内容包括“一个平台、两个标准、三个系统”。“一个平台”指建设全省网上审批和电子监察信息交换平台与统一系统软件。在同一平台上进行

6、数据交换，实现省直各部门之间、省与设区市、设区市与下属县（区）之间的互联互通和数据交换。监察部门可对横向各部门、纵向各下级机构进行全面的电子监察。“两个标准”指行政审批和电子监察数据交换技术标准及行政绩效测评量化标准。数据交换技术标准可以让各级平台方便快捷地交换数据，同时还为以后的扩展应用打下基础。行政绩效测评量化标准则是对行政审批等行为处理情况的考核标准。“三个系统”指分别建立网上行政审批系统、行政处罚系统、电子监察系统。各系统基本功能如下：（一）行政审批、行政处罚系统基本功能。1.信息发布。经过清理规范后的所有行政审批、行政处罚事项，按照统一的要求在外

7、网发布，向社会公开。2.网上办理。按照外网受理-专网办理-外网反馈的模式，通过各级政府网站的行政审批互动专栏或办证窗口为公众和企业办理行政审批事项，提供优质便捷的网上办事服务；在专网上，为各具有审批职能的单位提供承办、审核、批准及办结各环节服务。同时，逐步实现审批事项跨部门的并联审批。各行政执法部门通过专网办理行政审批事项，通过外网依法公布有关信息。3.互动交流。利用短信息、电子邮件等通信手段，建立政府部门间、政府部门与当事人间的信息互动与共享。（二）电子监察系统基本功能。1.视频监控。对所有行政审批及除简易程序外的行政处罚的办理现场设置视频监控点，通过网

8、络进行远程视频监控，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事