旱作农业发展中存在的问题与对策

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1、**县旱作农业发展中存在的问题与对策**县位于**省东南部，属黄土高原梁峁沟壑区，植被稀疏，土壤侵蚀严重，梁峁起伏，沟壑纵横，水土涵养功能极差；属温带大陆性半湿润季风型气候，四季分明，降水集中，温差变化大，蒸发能力强，旱灾发生频繁；属水资源极度贫乏的干旱地区，全县耕地面积7.03hm3，山地面积占耕地面积的95.60%。近几年来全县确立发展旱作农业实现可持续发展的思路，使全县农业生产迈上了新台阶。但至今仍未完全摆脱“靠天吃饭”的局面，也未走上良性发展的路子。针对我县旱作农业现状及存在的问题，提出了旱作农业发展的对策。1　旱作农业发展的现状　　旱作农业主要依靠天

2、然降水，**县年均降水量507.3mm，降水多集中在7-9月份，且多以暴雨形式出现，年蒸发量大，春旱、伏旱、秋旱发生频率高，年内干旱发生基本正是主要农作物生长需水关键期（小麦4-5月拔节孕穗期，玉米、洋芋7-8月抽穗扬花期），因而对农业生产影响相当严重；在年际变化上表现出“十年九旱”的规律，在年内体现了“三年一大旱，两年一小旱”的规律。旱作农业之所以是**县发展的必由之路，主要是因为近几年按照经济、社会、生态效益三者兼顾的原则，确立了以科技推广为先导，以调整结构为突破口，以产业化经营为动力，以生态保护为根本，以节水高效为目的开发思路，为全县旱作农业的发展提供了

3、有力的技术措施和效益保障，从而使旱作农业的发展取得了显著的成效。2　旱作农业发展中存在的问题2.1　水资源匮乏　　全县多年平均自产水资源总量7750万m3，仅为全省总产水量的0.30%，人均140m3，为全省人均的12%，每667m2土地水量80m3，为全省平均水平的20%，由此可见不仅水资源占有量低，而且水资源主要依靠天然降水补给，因此连续干旱年份常发生时段性水荒，严重影响群众生产、生活。2.2　降水利用率低　　由于降水时空分布不均衡，加之地表植被稀薄，天然降水时效短，水窖、塘坝数量少，存水量有限，节水设施配套落后，技术服务不到位，农民节水意识差，导致降水未

4、能充分有效地利用，年降水利用率仅30%～40%。2.3过境水资源多，开发利用难度大　　全县多年平均水资源总量为36168万m3（1959-2004年资料），其中地表水34874万m3，地下水5013万m3，（两者重复水量3719万m3）。在地表水资源中过境水为27127万m3。占到总水资源量的78%，并且多以时短峰高的洪水形式从葫芦河河槽中一泻而去，现有经济技术条件下，难以开发利用，干旱发生时会出现有水不能用的现象。2.4　生态环境脆弱，水源涵养功能差　　受高人口密度（370人/km2）的影响，生态环境滞后，造林成活率和保存率低，水土流失十分严重，农业基础薄弱

5、。另外，水土资源对人口的超负荷承载，导致农村经济增长缓慢，随着水土资源涵养功能的逐年减弱，综合抗旱能力也在降低。2.5　农业产业化经营程度低　　农业产业化经营主要集中在果品、瓜菜、畜禽产品加工等领域，马铃薯、玉米淀粉加工、专用型小麦产业化经营等在一定程度上也有所发展。但距全县农业实现产业化经营还有相当大的差距，尤其对旱作农业所需技术，因物资投入有限使其效应不能完成发挥。2.6　先进实用技术的普及率不高　　首先，由于一些旱作农业技术需高投入，而农民由于经济条件的限制，在国家、社会投入到位后，自己不投入或少投入，耕作粗放，致使旱作农业的投入效能不能完全发挥。其次，

6、旱农技术都有严格的操作规程，不同作物、不同品种、不同生育期的田间管理差异大，必须适时、适地进行管理，而农民由于自身的科技素质不高，对操作技能不能系统掌握，在进行田间管理过程中经常缺位，造成投入的旱农技术设备效能差。第三，科技系统不健全，服务功能滞后，技术服务不到位，先进技术得不到普及。3　旱作农业发展的对策建议3.1　加快生态环境建设，改善旱作农业发展的环境　　生态环境的持续恶化，使植被退化，水土严重流失，粮食大面积减产。为彻底扭转这种被动局面，主要采取了四条措施：一是兴修梯田。动员和组织农民，采取人、机、畜联动的方式，将“三跑田”改造成“三保田”，为旱作农业

7、的发展打下扎实的基础。二是退耕还林（草）、“荒地”改造工程初见成效。三是兴修水利设施；四是实行“禁牧圈养”的配套政策，改变过度放牧造成植被破坏加剧的状况。通过以上措施的落实，能够有效地改善旱作农业生产环境，真正形成层层拦蓄降水径流体系，减少水土流失，涵养水土资源，增强综合抗旱能力，使农业生态环境持续恶化的趋势得到初步的遏制。3.2　发展节水保水技术，推广抗旱优良品种　　应用喷、滴、渗、管灌技术，大力推广地膜覆盖玉米技术，全膜覆盖增墒技术，地膜周年覆盖少免耕技术，微垄覆膜集雨技术，秸秆覆盖增墒技术；积极推广土壤改良剂，抗旱保水剂，抗旱保衣剂等，提高自然降水的利用

8、率；同时引进、选育、试验、示范、推广一