关于加快我市跨境电子商务发展的工作方案

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1、关于加快我市跨境电子商务发展的工作方案为适应跨境电商发展需求，推动我市跨境电商快速健康发展，根据我市实际情况，特制定工作方案如下：一、总体思路抢抓跨境电商的发展机遇，突破跨境电商发展的政策和体制障碍，创建良好的发展环境，解决影响跨境电商发展的关键性问题，建立高效实用的通关服务和监管方式，以申报国家跨境电商试点城市为契机，以公共服务平台为枢纽，以产业园区为载体，以试点示范企业为重点，着眼于完善产业链和支撑服务体系，致力于提高企业的应用水平，立足于区位优势和产业优势，走具有佛山特色的跨境电商发展之路，实现我市跨境电商的

2、跨越式发展。二、指导原则（一）敢于开拓，改革创新。坚持在国家现有的法律法规框架下，按照“法无禁止即可为”的原则，发挥主观能动性，敢于开拓创新，探讨如何突破跨境电商发展的政策和体制障碍，根据跨境电商的特点，创新监管方式，优化业务流程。（二）总体谋划，分步实施。根据总体工作方案的统一部署，稳定推进。根据“―11―轻重缓急，先易后难”的原则，条件成熟易出成效的业务马上推进；先在试点示范企业范围内推行相关业务，稳定成熟后再推广到全部企业。（三）依托产业，突出特色。除开展B2B2C保税进口业务，探索开展B2C进口直购业务外，

3、还根据佛山制造业发达的特点，大力推进B2B出口、B2C出口零售业务。（四）全市统筹，资源共享。充分利用现有的产业园区和产业资源，加强统筹指导，发挥各级跨境电商行业联盟和行业协会等社会组织的力量，促进行业合作，实现资源共享和共同发展。（五）政府引导，市场推动。坚持政府引导和市场推动相结合,发挥政府部门的服务和引导功能，完善促进政策，规范企业行为，营造良好的发展环境。以市场为导向，企业为主体，发挥企业的能动性和创造力，建立公平活跃的市场环境。三、发展目标建立促进跨境电商发展的配套政策体系，构建“部门通力合作，业务协调一

4、致，流程高效便捷，数据共享互通”―11―的综合监管方式和服务体系，基本解决跨境电商进出口业务高效、快速和便利等问题，跨境电商公共服务平台初步建成并投入试运行。2015年，培育3个或以上配套完善、定位清晰、集聚发展的大型跨境电商产业园区，扶持20家或以上试点示范企业发展，跨境电商产业链和支撑体系基本完善，全市企业开展跨境电商的应用水平显著提高，跨境电商年度交易额超6亿元，位居广东省前列。四、具体任务（一）政策创新工程。市跨境电商服务试点工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”，设在市商务局）负责制定总体工作方案

5、，电子商务专项扶持资金管理办法、试点示范工作方案等系列文件，营造良好的整体发展氛围。海关、检验检疫、国税、外汇管理、邮政等部门结合自身职能，针对跨境电商业务开展中的通关、检验检疫、出口退税、收结汇、支付、物流等问题，出台配套的管理办法和监管措施，形成综合监管体系。（牵头单位：市商务局，参与单位：佛山海关、佛山检验检疫局、南海检验检疫局、顺德检验检疫局、高明检验检疫局、市国税局、人行佛山分行、市邮政管理局）（二）试点城市申报工程。―11―制定跨境电商试点城市申报工作方案，向国家全力申报成为跨境电商试点城市，提升我市发

6、展跨境电商的综合实力和产业集聚能力。（牵头单位：市商务局，参与单位：领导小组相关成员单位）（三）公共服务平台建设工程。建设全市统一的跨境电商公共服务平台，实现跨境电商平台、物流、仓储和支付等企业与政府管理部门间的互联互通和数据信息资源共享，满足各监管部门的信息需求。实现信息流、货物流和资金流畅通，跨境电子商务业务“规范化、透明化、可监管”的目标，提供企业登记备案、通关、检验检疫、退税、收结汇、统计汇总、信用管理等服务。（牵头单位：市商务局，参与单位：佛山海关、佛山检验检疫局、南海检验检疫局、顺德检验检疫局、高明检验

7、检疫局、市国税局、人行佛山分行、市国资委、市邮政管理局、佛山电子口岸有限公司）（四）产业集群工程。―11―结合全市整体产业布局及跨境电子商务发展现状，突出重点，积极扶持国通保税物流中心等跨境电商产业园区发展，指导不同产业园区的业务方向、发展目标、运营机制，建立一批特色鲜明、优势突出、错位发展的跨境贸易电子商务产业集聚区。鼓励陶瓷、塑料、机械、有色金属、家具、纺织服装、家电、电子产品等专业市场转型升级发展，积极开展跨境电商业务。（牵头单位：各区人民政府，参与单位：市商务局、佛山海关、佛山检验检疫局、南海检验检疫局、顺

8、德检验检疫局、高明检验检疫局、市国税局、人行佛山分行）完善跨境电商产业园区基础设施建设，积极支持园区申报和建设海关特殊监管区域，进口商品跨境直购体验中心，或是优势产业出口产品展示中心。加强园区的配套服务，具备条件的情况下，海关、检验检疫等部门在园区设立工作点，提供高效、快速、便利的通关公共服务。鼓励园区提供综合服务，为入驻的跨境电商企业提供备案登记、政策扶持