羊昌村村民自治章程要点

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1、羊昌村村民自治章程第一章总则村民自治是中国特色的社会主义农村基层民主政治制度。是在中国共产党领导下，在地方人民政府指导下，在国家法律、法规允许的范围内开展的基层群众性自治活动。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。履行自我教育、自我管理、自我服务的职能。现结合本村实际，经会议讨论通过制定本章程。第二章村民及村民组织第一条村民的权利及义务村民的权利：1、村民是村民自治的主体，享有宪法规定的民主权利；2、有充分的发言权、批评建议权；3、有参与重大事项的决策权、表决权；4、有对村干部的监督权和参与提出罢免权。村民的

2、义务：1、遵守国家宪法、法律、法规，执行党的方针、政策；2、遵守村规民约、村民自治章程及有关规定；3、支持村民委员会及工作委员会开展村民自治；4、完成洗马镇人民政府和本村交办的各项任务。12第二条村民会议的组成。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。第三条村民会议的职权。村民会议拥有村民自治的最高决策权、立约权、监督权、罢免权。第四条村民会议的议事规则。村民会议一般每年至少召开一次。由村民委员会负责召集和主持。必须有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或有三分之二以上户代表参加。所作决定经与会人员的过半数通过才能生效

3、。第五条村民代表会的组成。村民代表每十户推选一人产生。村民代表会由村民代表、村民委员会成员、村党支部委员会成员、本村内各级人民代表、村级其它组织负责人组成。第六条村民代表会的职权。村民代表会议具有重大事项决定权、财务审议批准权、规章制度立约权、干部评议监督权。第七条村民代表的条件。1、村民代表应具有较高的政治思想觉悟；2、熟悉本村、本组情况；3、在村民中有一定威信；4、有一定活动能力；5、能体现大多数村民意愿。第八条村民小组长的条件。1、村民小组长由村民小组推选产生，或由村民委员会提名经村民小组会议或代表会议同意通

4、过确认；122、村民小组长在村民中应有较高威信；3、有一定组织、协调能力，胜任工作；4、与村民委员会保持正常的工作联系；5、积极完成上级交办的各项任务。第九条村民委员会的产生。村民委员会根据《羊昌村民委员会选举办法》经村民民主选举产生。第十条村民委员会的职责和任务。1、支持和组织村民发展经济；2、办理本村的公共事务和公益事业；3、宣传宪法、法律、法规和政策；4、教育村民履行法律规定的各项义务；5、调解民间纠纷；6、协助搞好社会治安；7、维护村民合法权益；8、向上级反映村民的意见、要求和建议；9、协助洗马镇人民政府开

5、展各项工作。第十一条村民委员会的工作原则。1、在宪法、法律、法规、政策允许的范围内开展工作；2、做到对村民负责和对上级政府负责的一致性，正确处理国家、集体、个人三者关系；3、坚持群众路线，加强调查研究，依靠绝大多数村民群众开展工作；124、坚持民主集中制，发扬民主，集思广益，增强凝聚力。第十二条村民委员会的制度建设。根据工作需要，建立如下制度：1、村民委员会学习制度；2、村民委员会工作制度；3、村民委员会工作报告制度；4、村民委员会工作总结制度；5、村民委员会干部述职制度；6、村民委员会村务、财务公开制度；7、村民

6、委员会民主评议制度。第十三条村民委员会下设工作委员会。根据工作需要，村民委员会下设如下工作领导小组：1、经济工作小组；2、公共卫生小组；3、人民调解小组；4、治安保卫小组；5、民主理财小组；6、妇女工作小组。工作小组一般由3－5人组成，可以交叉兼职，发挥各自的职能作用。第十四条村民委员会及其工作委员会成员的行为规范。是由村民选举产生的，是村民的公仆。12第三章村民教育第十五条村民教育。搞好村民教育是实现村民自治的基础和关键。在实施村民自治活动中，将村民教育贯穿全过程，使村民自治活动健康有序地深入开展。村民委员会将村

7、民教育摆在重要议事日程上，运用各种宣传形式，宣传党的路线、方针、政策，宣传国家宪法、法律、行政法规。通过“农民学校”、“人口学校”、“老年学校”、“青少年教育中心”、“法制教育学校”等村级业余教育形式，学政治、学文化、学科技。村民委员会、共青团、妇女、民兵、民调等组织，根据各自的工作职责和对象制定学习计划，因地制宜，因时制宜实施教育计划，以提高广大村民的整体素质，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。第四章经济管理第十六条土地管理。宅基地、自留地、责任田等土地均属村集体所有。村集体拥有法定的主权。按照有

8、关规定和本村实际，将土地发包给村民，村民有使用权、经营权和收益权。如因建设需要或其他特殊情况，土地使用权需要变更的，必须经村民代表会议三分之二以上代表讨论通过。土地承包经营权在依法、自愿、有偿的原则下可以流转。村民使用、耕种的土地不得挖废、不得抛荒、不得随意改变土地用途。发现被挖废、抛荒土地等情况，责令恢复地貌、恢复耕种。否则，追查责任，给予处罚。12村民不