预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径

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1、预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径预防国际海事公约与国内法冲突的最佳途径　　国际海事组织制定了大量的国际海事公约，为统一各国海事法和处理国际海事纠纷产生了积极的作用，并且在一定程度上协调了适用各国海事法律的冲突。但是，国际海事公约只是各国之间为了减少国际纠纷与矛盾而达成一致的一种途径，公约在赋予缔约国权

2、利与义务的同时其内容本身并没有涵盖各国国内法与公约之间产生冲突的预防和解决方法，各国在批准公约时也不可能预见到公约与本国国内法之间可能产生的所有冲突。因此，一国在如何适用公约与保护本国利益之间是适用国际海事公约还是国内法对诉讼中的利害双方会产生截然不同的法律后果。那么，如何寻找最佳的途径预防国际海事公约与国内法的冲突呢？　　一、相关国家处理国际海事公约与国内法冲突的方法纵观世界各国处理国际条约与国内法冲突的方法，笔者总结出大概有以下几种：　　（一）当国际条约与一国国内法产生冲突时，通过宪法修正案批准条约　　目前，国内有学者把国际条

3、约与国内法的冲突分为条约与宪法的冲突和条约与普通法律的冲突。　　关于国际条约与宪法的冲突在法国、亚美尼亚、乌克兰、摩尔多瓦等国家都有先修改宪法以适应条约的规定。例如，1958年《法国宪法》第54条规定“：如果宪法法院宣告一个国际条约含有与宪法相抵触的条款，那么只是在修正宪法以后，法国议会才可以许可该条约的核准或批准”。1995年《亚美尼亚共和国宪法》第6条第6款规定：“违背宪法的国际条约只有在对宪法做出相应修改后才能批准。”1994年《摩尔多瓦共和国宪法》第8条第2款规定“：修改宪法应在含有与宪法相抵触条款的国际条约生效之前进行”

4、。1996年《乌克兰宪法》第9条第2款规定“：与乌克兰宪法有矛盾的国际条约，只有在乌克兰宪法做出相应的修改之后，才可以签订。”笔者认为，在我国，宪法是国家的根本法，是制定其他法律的依据，任何法律规范都不能超越宪法。因此，在我国适用国际海事公约的过程中，即使国际海事公约与我国宪法产生冲突，我国仍要坚决地捍卫宪法的最高地位。此外，在我国，即使要修改宪法也不是一日之举，需要经过相当长的时间和程序，这并不利于条约在我国的执行。　　（二）国际条约在本国适用，以对方当事国是缔约国并且予以适用为条件　　采用此方法的典型代表国家是法国。1958年

5、《法国宪法》第55条规定：“依法批准或者认可的条约或者协定，自公布后即具有高于各种法律的权威，但就每一个协定或者条约而言以对方‘缔约国’予以适用为限”。法国宪法规定以缔约国相互实施条约为限，国际条约才能优于国内法。这就意味着，只要争议方当事国并非缔约国，或者是缔约国但没有实施该国际条约，此条约就不能在法国国内适用。　　这样，无疑增加了国内司法机关和行政机关审查对方国家是否执行条约的难度，并不利于条约的适用。世界上在宪法中有此规定的国家非常少，该做法在国际上并不具有普遍性。换另一个角度说，这种方法是对国际条约的不作为，是

6、一种消极的态度，一国既然缔结或者加入了条约，就应当积极履行条约的义务，不能以任何借口怠于履行或者不履行条约，否则只会让缔约国承担不履行条约的国家责任。　　我国是海事大国，正在向海事强国的历史阶段跨越，国际海事公约在我国生效后，必然会遵守“条约必须信守原则”，积极地执行条约。　　（三）当国际条约与国内法发生冲突时，采用“后法优于前法”的原则　　“后法优于前法”的原则是指国际条约与国内法律具有同等的法律地位，当条约和法律都没有规定两者发生冲突何者优先适用时，以国际条约和法律的制定时间为判断标准，采用后法优于前法的原则。如果国际条约在国

7、内法律之后制定，则条约有效并优于前法律，如果国际条约在国内法律之前制定，则国内法律有效并优于前条约。采用这种方法的典型国家是美国。美国法院通过审理一系列案件确立了当国际条约与国内法发生冲突时采用后法优于前法的原则。仔细探究这种方法，我们会发现，如果国际条约与国内法发生冲突和矛盾时，这种后法优于前法的方法并不能真正解决国际条约与国内法之间的问题。因为，国际条约与国内法拥有同等的法律地位，如果一国不想适用国际条约，完全可以通过立法机关制定新的法律使前条约在本国不再适用。在我国，宪法和相关法律规范都没有规定国际条约与我国国内法拥有相同的

8、法律地位，但是，研究我国的法律体系以及国际海事公约在我国的法律位阶，国际海事公约与我国国内法的关系应该具体问题具体分析，采用这种“后法优于前法”的方法可能会引起我国法律体系的混乱，因此并不适用于我国。　　（四）当国际条约与国内法发生冲突时，采用立法