教职工代表大会制度

《教职工代表大会制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、二十九中学教职工代表大会制度教职工参与学校民主管理和民主监督是我国的社会主义性质所决定的，是《宪法》赋予的权力，是教职工国家主人翁地位和党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针在教育系统的具体表现，组织和代表教职工依照有关法律、法规参与学校民主决策、民主管理和实行民主监督，保障教职工的主人翁权利，是教育工会参与职能的重要体现，是各级教育工会的重要任务。教职工代表大会制度（教代会制度）是学校民主管理的基本形式，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工办好学校方针的具体体现，也是教职工依法行使民主权利，有组织的参与学校管理、实施民主监督，维护教职工合法权益的重

2、要途径。一、教代会的性质和职权1、教职工代表大会的性质。（共三个方面）（1）教职工代表大会是学校民主管理的基本形式。它有四个显著的特点：①教代会具有广泛的群众性和代表性。按照教代会的有关规定，学校的所有教职工，不分他们是普通教职工还是学校的领导干部，也不分他们属于何种党派、团体，是共产党员还是民主人士，是共青团员还是非团员，是工会会员还是没有参加工会的教职工等，只要他们是学校的一个成员，都有选举或当选为教代会代表的权利。都有要求教代会代表他们的意愿和利益的权利。所以，教代会在学校具有最广泛的群众性和代表性。②教代会是按照民主集中制原则建立起来的，

3、它代表的是全校教职工。在教代会审议、通过的学校决策、计划、方案和办法作出相应决议和决定时，应充分体现和集中反映广大教职工集体的智慧和愿望，代表全校教职工的统一意志。因此，教代会与其他民主形式比，更能团结、动员教职工群众为学校的整体目标共同奋斗。③教代会依照国家的有关法律、法规行使教职工民主管理学校的权利。因此，它所通过的决策、计划、方案、办法，所作出的决议、决定，在学校全体教职工中享有很高的权威性，同时对领导和教职工都具有约束力。（如：学校的考勤规定）④教代会实行代表常任制，并有完善的运行机制和制度，有学校工会委员会作为它的工作机构。因此，教代会

4、是教职工群众参与民主管理最有保证，最有效的形式，是一种对学校管理经常起作用的民主管理的基本途径。2、教职工代表大会是教职工行使民主管理权力的机构教代会作为教职工对学校实行民主管理权力的机构这一重要性质，是由教职工在学校的主人翁地位和教代会作为学校民主管理的基本形式决定的。教职工是学校的主人，他们的民主管理权利必然要通过一定权力和权威的机构来体现，否则，他们的民主管理权利就不能得到保障和落实。由于教代会的这一性质，所以决定了学校校长要向它报告工作，学校的重大决策、计划、方案等等要交它审议或讨论、通过和决定。学校的行政机构和各级行政领导干部要接受它的

5、评议和监督。对这一性质的认识和理解必须注意两点：第一，不能把教代会看作是学校管理的民主咨询性机构。民主咨询对于学校领导人的决策只能起辅助和参考的作用，或用之，或舍之，是没有约束力的。如果对教代会这样看，就会使它丧失民主管理权力机构的性质，贬低它在学校管理中的地位和作用。第二，不能把教代会看作是学校管理的最高权力机构。教代会这个机构是有权力的，但权力的适用范围是有限定的，特指的，这就是教代会条例规定的职权，超过这个范围使用权力，就会扭曲教代会的性质，发生越权现象。给学校管理带来不利的影响。（3）教职工代表大会是学校的一种管理制度。教代会是一种管理制

6、度。它是按照国家的法律、法规规定，按一定的形式组织起来，并被赋予一定权力的民主管理制度。江泽民同志在党的十五大报告中指出："坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益。"教代会作为学校民主管理的一种制度，它不是社会团体。它是依靠教职工办好学校的需要。是学校管理体制中不可缺少的，便于群众民主参与的基本形式，它与学校党支部、行政集中统一指挥构成了学校管理的完整体制。2、教职工代表大会的职权。在社会主义条件下，劳动者最大的权利就是管理权。毛泽东同志曾经指出："劳动者管理国家，管理军队，管理各种企业，

7、管理文化教育的权利。实际上，这是社会主义制度下，劳动者最大的权利，最根本的权利。"教代会是学校民主管理的一种基本组织形式，要落实教职工民主管理学校的权利，就必须确定和认真落实教代会的职权。教代会有以下四项基本权力：（1）审议建议权。所谓审议建议权，就是教代会有审核、讨论学校建设和发展的重大问题，并就此提出建议的权力。其适用范围包括：听取校长的工作报告，讨论学校的办学方针，发展规划，学年工作计划、重大改革方案，教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题，提出意见和建议。为什么在上述范围内，只赋予教代会审议建议的权力，而不是赋予审议通过或决定的权力？

8、这是因为根据《教育法》有关规定，学校要贯彻国家的教育方针，执行国家的教育、教学标准，保证教育教学质量，学校的教学及其他行政管理，是由校长