加快我国国有大型企业改革研究

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1、加快我国国有大型企业改革研究加快我国国有大型企业改革研究一、国有大型企业概况（一）历史背景我国系社会主义社会国家，自1949年建国，长期以来我国一直借鉴前苏联计划经济模式。所有资产收归国有，各经济领域的生产、流通、消费、分配，亦由国家统一指挥管理。各个部门根据国家的指令，进行有计划的生产作业。列宁在《土地问题和争取自由的斗争》中说：“只要存在着市场经济，只要还保持着货币权力和资本力量，世界上任何法律也无力消灭不平等和剥削。只有实行巨大的社会化的计划经济制度，同时把所有的土地、工厂、工具的所有权转交给工人阶级，才能消灭一切剥削。”也正是在国家政权

2、建立初始、经济实力一穷二白的状况下，1952年，伟大领袖毛泽东提出“过渡时期总路线”，即对我国经济体制带来决定性影响的“一化三改”：在十年到十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。“一化三改”旨在解决当时的主要矛盾——工人阶级和资产阶级之间、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾，将资本家的生产资料收归国有，改变生产资料所有制，为逐步实现社会主义工业化打下必要基础。至1957年，鞍山钢铁公司、长春一地汽车制造厂、沈阳机床厂和沈阳飞机制造厂等一大批国有重工企业先后创立。随着第一个国民经济五年计划

3、的实现，社会主义改造基本完成，社会主义公有制基本建立。大型企业国有化，国民经济的建设依靠国家号召力和强制力保障实施，使得我国在短时期内集中人力、物力、财力，迅速恢复生产；改变了我国只有轻工业、重工业落后的传统面貌，合理调整了经济结构，钢铁、航天、石油等重工业均得以实现突破性发展，奠定了国家工业化的初步基础；由于生产资料和利润收益均归国家所有，国家得以在财富分配时更加平均，注重分配公平，缓解了社会矛盾。（二）国有企业改革必要性企业国有化促进了国民经济的不断恢复和增长，保证了社会主义经济的发展方向，但同时在一定程度上也对经济的发展造成羁绊。并随着时

4、间的推移，此种弊端日益放大：加快我国国有大型企业改革研究1.计划经济在多种程度上束缚了国有企业的发展活力。按计划投产、按指标收益、按人头分配的计划经济灵活性较低，并容易滋生官僚主义。2.人民在生产过程中积极性减弱。激励机制的缺乏和生产成果的分配平均主义，致使诸多工人有怠工之念，亦在很大程度上限制了经济发展的步伐。3.资源浪费严重。“计划赶不上变化”，死板的计划经济易造成严重的资源浪费。加上公有制使工人对生产资料往往不甚珍惜甚至大加浪费，“公共利益不是利益”，继而酿成“公地悲剧”。如何调动人民生产积极性、提高生产效率、优化社会主义生产资料所有制迫

5、在眉睫。（三）国有大型企业现状随着国民经济发展需要和改革开放政策的日益深入，1992年，邓小平在南巡讲话中首次提出发展社会主义市场经济：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说到底就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。党的十六大明确指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式”，并指出“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行

6、股份制，发展混合所有制经济，实行投资主体多元化”。当前我国国有大型企业状况如下：1.国有经济在国民经济中居于主导地位国有经济不仅在总量上保持着对其他所有制经济的优势，而且在国民经济的重要和关键行业、领域中占据支配地位，控制着国家的经济命脉。国有大中型企业是国民经济的支柱。目前，在非国有经济较容易进入的行业如轻工、纺织、电子、电气、服装行业，国有经济的比重分别为42%、41%、35%、32%和8.7%，比重是较低的；而在能源、原材料、金融、基础设施等领域中，国有经济则保持着明显的优势。今后几年，国有经济在有些行业的比重可能还会有些变化。但是，国有

7、经济在国民经济总量中的比重不会再有大幅度下降，在国民经济的重要和关键的行业和领域中仍将继续居于支配地位，对国民经济发展发挥主导作用。2.优势企业和困难企业的差距拉大随着改革不断深化，不少优势企业开始成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，出现了一批有活力、有实力、在国内外市场上颇有声誉的国有大中型企业。但是，还有相当数量的国有企业机制不活，效益不高，负担过重，处于十分困难的境地。国有企业经济效益长期低下的问题还没有得到很好解决，一直困扰着国有企业的生存和发展。3.解决国有企业问题的出路在于深化改革加快我国国有大型企业

8、改革研究国有企业目前面临的问题很多，概括起来，主要是机制问题、结构问题、负担问题。由于传统体制和传统观念的深刻影响，不少国有企业在市场竞争中显得机制不