创建浙江省卫生强县考核细则指导手册

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1、创建浙江省卫生强县考核细则指导手册（2010版）XXX创建浙江省卫生强县领导小组办公室编XXXX年X月106前言为进一步有序、规范地推进我县创建省级“卫生强县”活动，落实各项创强工作措施，确保创建工作质量，根据海盐县人民政府《关于创建浙江省卫生强县的实施意见》（盐政发〔2010〕64号）、《浙江省卫生强市卫生强县卫生强区考核细则（2010版）》考核内容和指标要求，我们编制了《创建浙江省卫生强县考核细则指导手册》（简称《创强指导手册》）。《创强指导手册》按照“政府领导，部门负责”的原则，以卫生强县的考核指标为主线，对基本

2、要求、卫生事业发展水平、卫生资源配置状况、综合保障水平、卫生管理水平等五大部分17个项目86个子项目进行了解读。为方便各责任部门、配合部门检索和对应任务项目、内容查找，《创强指导手册》打破篇、章、节样式编排，以篇、类、项目、子项目排列进行编写。本手册，在突出归档资料整理上可操作性，提供了基本档案资料目录和印证资料参考目录；对档案资料整理归档、组卷、提交、自留备查等专门提出了相关要求和说明；对调研、考核时涉及实地察看、现场抽查项目进行了相应标注并提出准备要点，旨在要求对应部门（单位）在做好台帐资料的同时，做好现场受检相关

3、的准备工作。由于没有现存的类似手册参考版本及资料来源有限，且时间仓促和编者水平等原因，本手册肯定存在一些错误，敬请各使用者批评指正，以便修改。XXX创建浙江省卫生强县领导小组办公室目录106第一篇卫生强县考核指标解读及档案参考目录一、申报指标（基本要求）4项1重大公共卫生事件防控……………………………………………（页）2卫生城市（县城）创建3卫生事业投入4实施基本药物制度二、评分指标（17项82个子项）（一）卫生事业发展水平（7项；36子项）1居民健康素质（4子项）2医疗保障水平（7子项）3突发公共卫生事件处置（6子项

4、）4农村环境卫生（子项）（5子项）5卫生科技教育（8子项）6城乡社区卫生队伍（2子项）7卫生信息化建设（4子项）（二）卫生资源配置状况（5项；17子项）8医疗机构建设（4子项）9疾病预防控制及设施建设（2子项）10卫生监督机构及设施建设（3子项）11院前急救机构建设（2子项）12社区卫生服务体系建设（6子项）（三）综合保障水平（3项；8子项）13卫生规划（2子项）14考核机制（3子项）15卫生专项经费投入（3子项）（四）卫生管理水平（2项；21子项）16卫生管理与依法行政（7子项）17主要卫生管理指标（14子项）三、2

5、010年七项重点考核指标要求四、海盐县创建卫生强县档案材料、现场抽查要求总览第二篇档案、实地察看（现场检查）准备一、归档资料原则二、档案准备与提交要求三、归档资料的收集整理方法及要求106四、档案样式五、实地察看与现场检查（抽查）准备要点第三篇相关附件附1提交档案封面样张附2自评表参考样张附3自评表参考样张附4档案资料卷内目录样式附5创建卫生强县宣传标语附6编制依据附7联系方式本手册标注★为重点项目,标注☆为实地查看项目,应重点关注第一篇浙江省卫生强县考核指标解读及档案资料目录106一、申报指标（基本要求）【考核项目】

6、1.重大公共卫生事件防控标准解读：重大突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的事件。1.控制不力：所谓控制不力是指（1）应急准备不充分：指因卫生应急管理机构和人员、卫生应急专业队伍、应急工作经费、物资储备和应急装备、培训演练等不落实，预案体系不完善，市级卫生应急指挥信息系统未建立，监测、预警工作未能有效开展等原因导致出现重大事件或事故的；（2）报告处置不及时：指事件发生后没有按照有关法规、预案规定的期限进行报告，及时

7、采取有效的防控措施导致出现重大事件或事故的；（3）事件处置失当：指事件发生后没有按卫生部、卫生厅等有关预案和处置技术方案进行科学处置导致出现重大事件或事故的。2、重大传染病暴发流行：一次发生甲类或参照甲类管理传染病5人以上；乙类传染病30人以上。3、重大食物中毒事件：是指一次食物中毒超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例。4、重大职业病危害事故：是指一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。5、重大实验室生物安全事故：是指因实验室污染或工作人员感染而造成对人员和公众健康的严重威胁，具有高度侵袭性、传

8、染性、转移性、致病性和破坏性的生物安全事故。【考核内容】申报前两年及当年未出现因防控不力而发生的重大传染病暴发流行、重大食物中毒事件、重大职业病危害事故、重大实验室生物安全事故和重大血液安全事故等公共卫生事件【任务分解】责任部门：县卫生局配合部门：县食安办、县工商局、县质监局、县经贸局第一篇卫生强县考核指标解读及档案目录申报指标【