法治湖南建设纲要

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1、法治湖南建设纲要目录一、指导思想、基本原则和总体目标二、提高各级党委依法执政的能力和水平三、推进人民民主的制度化、规范化、程序化四、加强和改进地方立法五、加快建设法治政府六、推进公正司法七、加强对权力运行的制约与监督八、推进经济法治建设九、推进社会法治建设十、推进文化法治建设十一、推进“两型社会”和生态文明法治建设十二、加强法制宣传教育十三、加强和规范法律服务十四、加强对法治湖南建设的领导和保障意义一、指导思想、基本原则和总体目标二、提高各级党委依法执政的能力和水平三、推进人民民主的制度化、规范化、程序化四

2、、加强和改进地方立法五、加快建设法治政府六、推进公正司法七、加强对权力运行的制约与监督八、推进经济法治建设·九、推进社会法治建设·十、推进文化法治建设·十一、推进“两型社会”和生态文明法治建设·十二、加强法制宣传教育·十三、加强和规范法律服务·十四、加强对法治湖南建设的领导和保障　　建设法治湖南是建设社会主义法治国家在湖南的具体实践，是依法治省的深化和发展。中央实施依法治国基本方略以来，我省法治建设取得了显著进步，为建设法治湖南奠定了良好基础。当前，我省正处在加快科学发展、全面建设小康社会的关键时期。科学发

3、展的新要求、人民群众的新期盼、中国特色社会主义法律体系形成后的新任务，对法治建设提出了新的更高的要求。为适应新形势，在新的起点上全面推进法治湖南建设，根据宪法、法律规定和党的十七大精神，结合湖南实际，制定本纲要。一、指导思想、基本原则和总体目标　　1.指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实依法治国基本方略，通过完善立法、加强执法、深入普法、强化监督，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现依法执政

4、、依法行政、公正司法、人人守法，促进全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，营造公开、公平、公正、可预期的法治环境，为推进科学发展、实现社会和谐稳定提供有力的法治保障。　　2.基本原则　　坚持党的领导。在党的领导下发展社会主义民主，建设社会主义法治，把党的领导贯穿法治湖南建设的全过程和各方面，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。　　坚持以人为本。把保障公民合法权益作为法治湖南建设的根本出发点和落脚点，依法规范约束公共权力，尊重和保障人权，着力改善民生，充分发挥人民群众在法治建

5、设中的主体作用，使法治湖南建设成为全省人民共同参与的社会实践。　　坚持服务大局。把法治建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之中，紧紧围绕科学发展、富民强省大局开展立法、执法、司法、普法工作，创造良好法治环境。　　坚持法制统一。以宪法和法律为依据，维护宪法、法律的尊严和权威，确保宪法和法律在湖南的正确实施，确保党的路线方针政策在湖南的全面贯彻落实。把坚持法制统一与探索地方特色结合起来，在维护社会主义法制统一、尊严、权威的前提下，立足湖南实际和发展的阶段性特征开展法治建设，使法治湖南建

6、设体现地方特色、增强针对性。　　坚持公平公正公开。坚持法律面前人人平等，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利，健全完善社会公平保障体系，维护社会公平正义，推进权力运行程序化和公开透明，使权力在阳光下运行。　　坚持改革创新与循序推进相结合。解放思想，大胆探索，努力从法治层面破除制约科学发展的体制机制障碍，争创科学发展的法治优势。同时遵循经济社会发展的客观规律，把握法治建设的长期性和渐进性，着眼长远，立足当前，着力加强基层基础工作，有计划、有步骤、有秩序地推进法治湖南建设。　　3.总体目标　　到2020

7、年，地方性法规规章更加完备，依法治国基本方略深入落实，公共权力运行规范，公民合法权益得到切实尊重和保障，全社会法治意识和法律素质普遍提高，经济社会秩序良好，人民安居乐业。　　——公共权力行使得到有效规范和制约。各级党委领导方式和执政方式有效改进，科学执政、民主执政、依法执政的要求得到全面落实。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度进一步巩固和完善，社会主义民主政治建设全面进步。行政管理体制比较完善，率先建成法治政府，依法行政能力明显增强。司法机关依法独立

8、公正行使职权，司法公信力显著提高。　　——公民权利得到有效保障。公民的经济、政治、文化、社会权益得到切实尊重和保障，政治参与有序扩大，民意表达渠道畅通，公民的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效落实，社会公平正义得到有效维护。政府提供公共服务的能力显著增强，覆盖城乡居民的公共服务体系更加完善，基本实现全体居民基本公共服务均等化，社会弱势群体的合法权益得到有效保护。　　——地方性法规规章更加完备。地方立法和制定规