荆州长江经济带开放开发规划

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1、荆州长江经济带开放开发规划(2009-2020)前言一、规划依据2006年4月，中共中央、国务院出台的《关于促进中部地区崛起的若干意见》明确指出：“以省会城市和资源环境承载力较强的中心城市为依托，加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带。”2009年7月，湖北省委、省政府下发了《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，明确提出：“按照高标准、管长远的要求，科学编制湖北长江经济带新一轮开放开发总体规划，……沿江各市（州）相应编制本地相关规划。”为此，特编制本规划。二、规划范围规划范围为荆州市全境。包括松滋市、荆州区、沙市区

2、、公安县、江陵县、石首市、监利县、洪湖市等8个县市区。三、规划时限规划基准年为2008年。近中期为2009-2015年，远景规划为2016-2020年。第一章规划背景与重要意义一、湖北长江经济带新一轮开放开发战略的提出2006年4月，中共中央、国务院出台关于促进中部地区崛起的若干意见，明确提出加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带，长江流域新一轮开放开发正式上升到国家战略层面。2009年9月，国务院审议通过《促进中部地区崛起规划》，提出形成沿长江、陇海、京广、京九“两横两纵”四条经济带，长江经济带开放开发被纳入国家规划。20

3、08年12月，省委九届五次全会提出“两圈一带”战略，即在继续推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈的同时，建设湖北长江经济带，形成以湖北长江经济带为主轴、“两圈”双轮驱动的发展格局，推动全省区域协调发展。2009年7月，省委、省政府出台《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，标志湖北长江经济带新一轮开放开发正式全面启动。荆州是湖北长江经济带新一轮开放开发的重点发展区域。《湖北长江经济带新一轮开放开发决定》明确提出优先开发宜昌——荆州段，大力建设宜昌荆州城市群。荆州要充分发挥比较优势，全面推进开放开发，实现新的跨越式发展。

4、二、荆州长江经济带开放开发基础条件（一）区位优势明显荆州地处鄂中南，位于长江中游，东连武汉，西接宜昌，北毗荆门，南邻湖北常德、岳阳。长江横贯全境，径流总里程483公里，占全省长江干线的45.6%，是湖北省乃至长江中下游流经里程最长的城市。荆州全境属湖北长江经济带范围，是鄂西生态文化旅游圈重要组成部分，也是武汉城市圈的辐射层。（二）资源优势显著岸线资源丰富。荆州拥有岸线650.8公里，长度居全省市州之首，占全省的35%，同时也是全国内陆水域最广、水网密度最高的地区之一，境内有完善的内河航道网，与长江相连、相互贯通的内荆河、松西

5、河、虎渡河、藕池河等通航河流达75条，内河航道里程1780公里，即将开工建设的引江济汉工程与长江干流相接，初步形成辐射江汉平原和湘鄂地区腹地的大水运网。水资源丰富。全市水域面积占国土面积的1/4强。可养水面125.22千公顷，占水域面积的35.42%。江河过境客水4680亿立方米。年均降水量1200毫米，境内地表径流，丰水年91.6亿立方米，枯水年48.5亿立方米。生态资源丰富。动植物种类丰富，拥有天鹅洲麋鹿生态保护区，天鹅洲白鳍豚自然保护区、长江新螺白鳍豚自然保护区等三个国家级保护区。特别是水生动植物品种繁多。全市水生植物

6、30科68种，具有较高保护和经济开发价值。湿地资源丰富。境内大小湖泊102个，其中洪湖为全国第七大淡水湖泊。矿产资源丰富。全市已发现矿产35种，其中探明有一定工业储量的13种，已开采利用的20种。荆州地质构造单一，矿床赋有条件好，围岩性质稳定，除石油、煤炭外，非金属矿产绝大部分裸露地表，便于露天开采。矿产分布集中，全市大多矿产资源分布在低山丘陵地区，散布在城镇周边，交通便利，矿产开发外部条件优越。（三）经济发展基础良好2008年末，荆州市总人口达645.73万人，占全省的11.44%，占湖北长江经济带的23.48%。全年生产

7、总值实现623.98亿元，固定资产投资完成291.46亿元，地方一般预算收入18.71亿元，社会消费品零售总额370.60亿元，分别占湖北长江经济带的9.05%、7.83%、4.75%和11.82%（见表1-1.xls）。荆州市产业基础比较雄厚，三次产业都有较快发展。农业已形成了以优质水稻、棉花、双低油菜和蔬菜为主，养殖业以淡水鱼、肉猪和家禽养殖为主的全面发展的格局，是我国重要的农业综合商品生产基地。工业形成了以汽车零部件、石油机械、化工、纺织服装、森工造纸、家电等为主的优势产业。服务业以物流、文化旅游、金融和商贸服务业为主

8、，现代服务业发展迅速。荆州社会事业发展很快，特别是科技人才集中、智力优势突出。荆州科技、教育资源位居全国地级市榜首，是湖北省第二大人才密集地，拥有高等院校9所，其中长江大学是全省除武汉市以外唯一建有博士点的省部级综合性重点大学。2008年，全市用于教育的财政支出达18.4亿元，比上年增长3