全力推进节能减排

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1、全力推进节能减排，促进越秀科学发展开展节能减排工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是环保部门关注民生、维护群众环境权益的重要体现。近年来，我局以创建国家环保模范城市和国家卫生城市为载体，坚持突出重点，统筹兼顾，创新方法，扎实工作，有力地推进了节能减排工作的开展，取得了较好的成效，为构建和谐越秀、促进科学发展做出了新贡献。一、制定节能减排实施方案，切实把工作落到实处要努力促进和实现辖区经济又好又快发展，必须落实节能减排工作责任制，全力推进污染减排工作。

2、为加强对这项工作的领导，增强污染减排工作的紧迫感、责任感和使命感，我局成立了以张璇局长为组长，以规建科、监督科和环境监察大队和监测站等相关部门负责人为成员的节能减排领导小组，并多次组织召开会议，精心研究和部署节能减排工作。并根据我区的经济状况和环境质量现状，利用全区污染源普查的工作成果，制定了减排实施方案，确定减排工作项目和目标，并明确了相关部门的责任、分工和进度要求，形成了局长领导、部门协作、企业落实、全社会参与促减排的工作格局，切实把减排任务落到了实处。二、严把环境准入关，控制新污染增量为杜绝新增污染，实现总量控

3、制，我局严格审查、审批环评文件，切实把住环境准入的第一道门槛，并进一步强化了建设项目环保设施“三同时”验收工作，对第一次验收未合格的单位，立即要求限期整改，-6-坚持对建设项目污染防治设施的建设实行全程监管，确保治污措施规范可行，保证“三同时”执行率达到100％。严格依法审批的同时，在推行政务公开、增加审批透明度和落实环保、工商和卫生部门联合审批机制的基础上，按照依法审批、简化程序、提高效率、严控污染的原则，继续创新了建设项目环保审批制度，制定了《建设项目环保审批验收试行办法》。该办法根据建设项目污染程度实施分级审批

4、，对于基本上不产生污染的项目，免于办理环保审批手续，并适当简化建设项目环保验收程序，按“片区”审批，分“片区”管理，这些举措开创了我区环保审批工作的新局面。上半年，我局经审批的建设项目环境影响评价和三同时执行率均为100%，共受理建设项目申报536宗，否决建设项目108宗，为历年之最。简化程序不但杜绝了新污染扰民现象的产生，而且有效地控制了新污染增量。三、加大执法力度，强化环境监督管理近年来，我局采取多种措施，加大了对辖区餐饮业的环境综合整治力度，依法取缔了一批污染严重扰民、又拒不整改的违法企业，建立健全了以排污许可

5、证管理为核心，在线监控为手段，日常监管与专项巡查执法行动相结合的环境监督管理长效机制，不断强化对污染源的监管，基本实现了重点污染源的重要污染指标稳定达标排放。为贯彻落实广州市环境执法工作会议精神，我局继续加大了环境执法检查力度和频次，依法查处环境违法行为，对未批先建和未执行“三同时”的建设项目予以严查，对未验收合格而擅自经营的予以严查，对没有环评审批手续的建设项目予以严查。并克服了为执法而执法的旧模式，努力摆正执法位置，坚持常规执法与专项执法、日常巡查与突击执法、现场执法和信息化辅助手段相结合，在环境执法实效上大做文

6、章，坚持以最低的行政成本，取得最大的执法效能，实现了通过强化环境监督管理促进减排工作的目标。上半年，-6-全局共出动执法人员1540人（次），其中夜间执法8次，共检查企业772间（次），发出限改54份。四、提高处罚效能，充分利用法律手段督促污染减排在推动节能减排工作中，我局充分利用现有环保法律法规在污染防治方面赋予的“关、停、转、限、治”等手段，对违法排污企业在证据确凿和程序规范的前提下，实行最严格的环保处罚措施。对未按期实现政府限期治理要求的企业，坚决予以关闭。为了提高行政处罚效能，一是结合我区环保工作实际，依法制

7、定了《行政处罚自由裁量规定》，修订了《行政处罚程序》；二是聘请广东省正平天成律师事务所作为我局的法律顾问，保证行政处罚的公正和准确；三是完善了行政处罚告知书和决定书的内容，坚持从快、从准、从稳做好行政处罚工作。四是通过积极和区法制办、法院等有关部门沟通配合，加大了罚款的催交力度，较好地解决了罚款入库率低的问题。上半年，经局行政处罚领导小组研究讨论，先后发出行政处罚告知书33份，行政处罚决定书20份。对6个违法单位申请法院进行了强制执行，其中3个单位已执行完毕。五、关注民生促减排，切实维护人民群众环境权益我局始终把关注

8、民生促减排作为工作的出发点和落脚点，近年来下大力气狠抓了环境信访工作，通过理顺机制创新方法，有效地维护了辖区的社会稳定。一是健全组织，进一步理顺内部工作机制，做到分工明确，程序规范，责任到人。局主要领导能够定期听取环境信访工作汇报，亲自主持研究和解决环境信访的热点、难点问题，对事关全局、影响较大、群众反映强烈的信访，坚持亲自主持查处。对影响较大