上海十二五规划全文 上海十二五规划纲要

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1、上海十二五规划全文上海十二五规划纲要导读：就爱阅读网友为您分享以下“上海十二五规划纲要”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!合。统筹工业园区、产业基地、大型居住区与新城建设，加强产业发展与新城建设互动融合，创造有竞争力和吸引力的投资、工作、生活环境，引导本地就业、本地居住。集聚符合功能导向和就业容量大的产业项目，完善新城内外交通网络，提高教育、医疗、生活服务、文化娱乐等配套水平，培育城市个性和特色风貌，优化居住环境。建立健全新城推进机制。加强全市统筹，优化资源配臵，加大新城建设的政策聚焦和扶持力度。进一步下放项目建设、

2、交通管理、市容绿化等审批权限。创新投融资模式，引导社会资本参与新城建设。优先在新城开展服务业、科技创新、教育医疗等改革试点。247第四节提升小城镇建设和管理水平加强小城镇规划，优化小城镇布局，实施有重点、有层次、有步骤的小城镇发展战略。优化规划布局。加强近郊小城镇与中心城的互动，在中远郊集中发展一批区位优越、产业支撑好的小城镇，与新城形成功能互补。推动有条件的小城镇实施撤并，加快老集镇改造。浦东川沙新镇、闵行浦江镇、金山枫泾镇、崇明陈家镇等全国小城镇发展改革试点按照中小城市的标准，适度超前配臵基础设施、公共服务设施，发展社区商业设施。加强小

3、城镇特色风貌建设。发展特色经济。依托重大产业基地和工业园区发展工业强镇，依托交通优势和区位条件发展商贸重镇，依托历史文脉和生态资源发展旅游名镇，不断壮大小城镇的经济实力。发挥小城镇自身优势，积极培育文化创意、动漫游戏、影视创作等新兴产业。247提高公共服务水平。鼓励多元投资主体参与小城镇建设，重点解决居民教育、医疗、就业、出行、居住等实际问题，提高小城镇居民生活质量。通过转移支付、对口支持、培育自身发展能力等方式，探索提高小城镇公共服务水平的新办法、新途径。加大综合改革力度。系统实施小城镇就业、社保、户籍管理、土地管理、村镇建设、公共服务等

4、全方位改革，加快城乡一体化步伐。以委托或授权方式，下放行政管理权限，激发小城镇发展活力。第五节扎实推进新农村建设依托特大城市综合优势，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，夯实农村发展基础，深化农村改革创新，全面提高农村发展水平。247推进农村基础设施建设。优先安排与农民生产生活相关的基础设施和环境建设，重点加强道路、危桥改造、农田水利、供水和污水处理、抗灾防灾等设施建设。全面完成规划保留村的路桥改造和建设，完善公共交通村村通。推进郊区供水集约化，推进农村生活污水处理。完善农村生活垃圾户投放、村收集、镇运输、区处理的收运处理系统。加快农村电

5、网改造，加强信息基础设施建设。完善农村基础设施管理长效机制。加快编制村庄规划，继续推进自然村落保护和村庄改造。加强农村基本公共服务。结合人口分布状况，完善农村义务教育和幼儿园、村卫生室配臵。加强农村基层卫生队伍、师资队伍建设，培养高素质乡村社区医生，推进城乡义务教育教师队伍均衡配臵。建立农民增收长效机制。积极拓宽非农就业渠道，支持农民自主创业。加大农村富余劳动力培训力度，加快远郊农民转移就业，稳步提高农民工资性收入。通过发展经营性不动产等方式增强农村集体经济活力，提高农民的财产性收入。健全农业补贴等支持保护制度，鼓励发展多种形式的农家乐和农

6、业旅游，提高农民经营性收入。健全城乡衔接的社会保障体系，逐步提高农民转移性收入。着力提高低收入农户收入。247深化农村改革。稳定和完善农村基本经营制度，推进农村土地承包权确权登记，建立健全土地经营权流转和管理服务平台，在依法自愿有偿的基础上，完善土地承包经营权流转市场。完善城乡平等的要素市场交换关系，建立土地指标交易平台，促进土地增值收益等主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求，推进征地制度改革，推行城乡建设用地增减挂钩政策。加快推进农村集体建设用地确权登记，积极推进农村集体建设用地有偿使用和流转，稳步推进农民宅基地臵换工作。加

7、强农村集体资产、资金、资源管理，深化农村集体经济组织产权制度改革，切实保障农民利益。第七章创建面向未来的智慧城市大力实施信息化领先发展和带动战略，构建实时、便捷的信息感知体系，提升网络宽带化和应用智能化水平，推动信息技术与城市发展全面深入融合，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市。第一节建设国际水平的信息基础设施构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系，成为国内带宽和服务最具竞争力的地区之一，为技术和应上海市十二五规划纲要上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要247目录第一章加快转型的历史选择第二章未来五年的发展蓝图第

8、三章迈向“四个中心”第四章构建服务经济时代的产业体系第五章建设充满活力的创新型城市第六章构筑城乡协调的发展格局第七章创建面向未来的智慧城市第八章建设管理一流的现代都市第九章营造生