权力论文：浅议权力与权利的关系

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1、权力论文：浅议权力与权利的关系摘要权力与权利之间的矛盾和冲突，一直是困扰我国民主政治生活和社会管理的问题之一。国家权力与公民权利之间的平衡与协调是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩；反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。究竟应该如何平衡二者之间的关系，化解二者之间的冲突，最终实现二者的平衡协调发展，这不仅是一个重大理论问题，也是需要迫切解决的实践问题。关键词权力权利本质关系平衡协调一、权力与权利的概念及其特征权力与权利一直

2、是倍受争议的概念，尤其是在当下出现权力异化和权利膨胀的社会现象之后，权力与权利的矛盾和冲突变得更加尖锐，要想正确理解及处理权力与权利的关系问题，必须对权力与权利有正确的界定和认识。（一）权力的含义及其特征由王安平等人主编的《领导权力学》一书中指出：“权力是一种支配——服从关系。在社会生活中，人际关系、组织之间，以及个人与组织之间，普遍存在着一种支配——服从关系，这种关系的深层蕴涵就是权力。在支配——服从关系中，谁拥有超过对方的支配力量，谁就拥有权力。反之，就没有权力，就只能受人支配。”?豍学界较为普遍的观点认为权力作为

3、一种能动力量，它不过是担当一定公共职务的人，“在作出会影响同一社会制度内其他人的行为的决定时，所具有的能力或潜力”。?豎根据以上定义我们可以概括出权力具有如下几个特征：第一，权力是一种能动的支配力量。就某一具体权力而言，行使者可以依据其所拥有的权力，就其权限范围内的事项发号施令，行使管理权。而该权力所及的被管理对象对这种命令必须予以服从，对于那些不服从命令的人，则予以强制或制裁。如近几年的拆迁现象，针对钉子户有了请求法院强制拆迁的政策。第二，权力是一种公职行为。行使国家某项管理权的机关及其公职人员，只是接受国家权力机关

4、的授权或委托，代表国家行使某一具体的公权，而并非在行使某个个体的私权，其公权是和公职紧密相连的。第三，权力具有双重性。权力的主体一方面是一个单个的个体，具有追求私权利益的意欲和自由；而其另一方面又是国家公权力的代表，在一定职权范围内行使国家公权力。他们履行的具体职责是国家或群体权力的一部分，他对该项权力只有相对的行使权或履行权，而无处置权和占有权，一旦将他与该职位或职务相分离时，他便不再拥有这类权力。?豏（二）权利的含义及其特征“权利”一词萌芽于西方社会，概念正式形成于罗马法。西方一些学者对权利的界定大致有自由说、利益

5、说、选择说、主张说、资格说、法力说，从不同的角度对权利进行了界定。我国一些学者力图综合各家之长来完善对权利的界定。例如张文显教授将权利定义为：“法律规范所规定的，法律关系主体所享有的依法做出某种行为的可能性或者说是法律对法律关系主体做出一定行为的许可和保障。”?豐较为普遍认可的定义则是，权利是“法律关系的内容之一，与义务相对应，指法律关系主体能够作为或者不作为一定行为，以及要求他人作为或不作为一定行为的许可与保障。权利由法律确认、设定，并为法律所保护。当权利受到侵害时，国家应该依法施用强制手段予以恢复，或使享有权利者得

6、到相应补偿，离开法律确认和保护，无所谓法定权利的存在”?豑。从以上对权利的定义的界定中，可以归纳出权利具有以下四个特点：第一，权利与义务相对应，是法律关系的两大内容之一。从法理学的视角出发，任何法律关系的形成，都是权利义务的统一体，离开了权利或义务的任何一方，则无从谈及法律关系。法律上的权利义务是相互依存，不可分割的。第二，权利具有认可性，是依赖于国家法律而存在的。即权利与法律是紧密相连的。意指每个个体享有的权利必须是由国家的法律予以认可的。权利必须由国家的法律予以确认并保证其实现，必须以国家的法律规范为载体。就像马克

7、思所说：“法律上所承认的自由在一个国家中是以法律形式存在的。……法律是肯定的、明确的、普遍的规范，在这些规范中自由的存在具有普遍的、理论的、不取决于个别人的任性的性质。法典就是人民自由的圣经。?豒”第三，权利具有平等性。平等性是权利区别于权力的一个重要特征。权利的平等性具体表现在两个方面：一方面，权利主体和权利客体之间是平等的。任何人都平等地享有社会承认的权利，都可以在法律允许的情况下与侵犯自己权利的行为作斗争。任何人都不能为了自己的私利而损害他人的正当权利；另一方面，每个人对他人、对社会应尽的义务也是平等的，没有人只

8、有权利没有义务，权利是义务的基础，离开义务的权利是无法存在的。二、权力与权利的关系权力与权利之间是一种内在的、对立统一的辩证关系，正是这种对立统一的辩证关系，涵盖并构成了一国法律制度体系。（一）权力与权利的区别权力与权利相互依存、相互渗透、相互转化，既相统一与平衡，同时又以各自的特点相互区别。第一，行为主体与行为属性不同。从行为主