浅探规范中国民间资本之路

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1、浅探规范我国民间资本发展之路摘要三十多年来改革开放的丰硕成果和近年来应对国际金融危机的实践证明，民间资本在补缺政府投资不足、推动实体经济增长等方面具有重要作用，已成为我国经济增长的重要动力。但是2011年温州民间“金融风波”的出现，给我们敲响了民间资本发展的警钟。温州民间资本的“大发展、大繁荣”局面最终导致了实体经济空心化从而阻碍了温州的经济发展,这不得不让我们反思。十二·五时期，探索我国民间资本的发展策略及发展道路，具有重要意义。为充分发挥民间资本的积极作用，应在扩大准入及市场监管等方面，给予一定的政策支持，使其继续成为政府投资的有益补充。关

2、键词：民间资本；金融改革；温州风波；新36条AbstractMorethan30yearsofreformandopeningupandfruitfulresultsinrecentyearstodealwiththeinternationalfinancialcrisisdemonstrated,privatecapitalingovernmentinvestmentinsufficiency,promotesolideconomicgrowthplaysanimportantrole，Ithasbecomeanimportantpoweri

3、ntheeconomicgrowthinChina.Butin2011,Wenzhoufolk"financialstorm"appear,tollstheprivatecapitalforthedevelopmentofalarms.Wenzhouprivatecapital＇s"bigdevelopment,greatprosperity"situationeventuallyledtotherealeconomyhollowingoutandthuspreventedtheeconomicdevelopmentofWenzhou,itha

4、dtoletustoreflect.DuringtheperiodoftheTwelfthFive-YearPlan，exploresourcountryfolkcapitaldevelopmentstrategyanddevelopmentroadhasimportantmeaning.Forgivefullplaytothepositiveroleofthefolkcapital,weshouldgivecertainpolicysupportinexpandingaccessandmarketsupervision,makeitconti

5、nuestobeabeneficialsupplementofgovernmentinvestment.Keywords：Folkcapital；Financialreform；Wenzhoustorm；Thenew36article一、引言改革开放三十年来，我国的经济发展水平发生了前所未有的巨大变化，与此同时，我国的资本市场也发生了翻天覆地的变化。不仅在资金的流通速度以及流通规模方面发生了巨大变化，在流通方式以及流通渠道方面也不断地推陈出新。在我国金融市场高速发展的同时，金融市场的监管体系、法律政策引导体系等的建设却是明显滞后的，去年以来大规

6、模爆发的温州民间资本危机就是一个例证。2010年颁布的“新36条”政策，对我国非公有制发展做出了宏观上的指引。作为“新36条”政策中的核心条款：“允许民间资本兴办金融机构，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构”，为我国民间资本进入金融领域予以了政策上的放行，民间资本进入金融服务领域，是促进我国金融体系更加健康有序发展的必要环节。民间资本做为我国以商业银行为主体的正规融资渠道的一个重要补充，是一把双刃剑，如果引导得当，将会是促进我国经济社会健康稳定发展的一把利器；而引导不当的话，将会成为我国经济社会平稳健康发展的

7、一大毒瘤。民间融资，一直以来都是中小企业融资的一大重要来源，一种重要的资本流动方式，而随着我国经济社会市场化程度的进一步加强、开放性的进一步加大，民间资本对于我国经济社会发展的影响程度越来越大，民间融资这一融资方式所占的比例正在不断加大。温州民间资本出现的某些问题引起了各界的广泛关注，也使得从中央到地方、从学界到媒体都在热议民间资本和民间金融的利弊。同时，据报道温州也重新提出《金融改革综合试验区总体方案》，核心是要整合规范民间资本，着力将温州打造成全国“民间资本集散中心”。如何规范好我国民间资本的流动方式以及民间融资的发展模式，发挥好他们对于我

8、国经济的推动作用，值得每一个人的思考与关注。二、我国民间资本发展现状民间资本范围比较广泛，从本质上讲，它是相对于国家资本(也叫政府资本)而存在的，是除