促进就业的财政政策研究

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1、促进就业的财政政策研究学生姓名：陈美琼院系：经济学院专业、班级：财政学2班学号：011420090065指导教师：黄英胜完成日期：2012年12月摘要.就业是劳动者赖以生存的,融入社会,实现人生价值的重要手段。各国将促进就业,减少失业作为宏观经济调控的重要目标.我国是世界上人口和劳动力最多的国家,就业问题显得尤其重要.本文认为,就业问题的解决与财政政策有着紧密的联系。为缓解就业压力，维护社会发展和改革稳定大局，财政政策的实施在促进经济增长的同时，有必要进一步促进就业增长。本人首先分析了就业的内涵和失业的内涵及其效应，简要说明了市

2、场失灵理论，公平正义理论等促进就业的理论基础。其次，论述了西方国家促进就业的财政政策及其经验借鉴。最后，通过促进就业的直接和间接方式考察分析，得出了财政政策是促进就业的根本手段。关键词：就业财政政策AbstractIntegrateintothecommunity.Theemploymentoflaborers,andanimportantmeanstorealizethevalueoflife.Countrieswillpromotetheemployment,reducingunemploymentasanimportantg

3、oalofmacroeconomicregulationandcontrol.Chinaisacountrywiththelargestpopulationandlaborforceintheworld,theproblemofemploymentisparticularlyimportant.Thispaperarguesthattheemploymentproblemsolvingandfiscalpolicyarecloselylinked.Toalleviateemploymentpressure,maintainings

4、ocialdevelopmentandstabilizingthesituationofthereform,theimplementationoffiscalpolicyinpromotingeconomicgrowthatthesametime,itisnecessarytofurtherpromotejobgrowth.Ifirstanalyzedtheconnotationoftheconnotationoftheemploymentandunemploymentanditseffects,brieflyexplainsth

5、emarketfailuretheory,justicetheorytopromotetheemploymentoftheoreticalbasis.Second,discussesthewesterncountriespromoteemployment.Keywords:employmentoffiscalpolicy目录摘要IAbstractII引言1一、就业的原理分析2（一）就业的内涵分析2（二）失业的内涵及其效应分析2（三）就业的理论分析2二、西方国家促进就业的财政政策及其借鉴3（（一）税收政策法制化，促进经济与就业稳定增

6、长3（二）利用税收优惠措施促进第三产业发展3（三）注重财政社会保障支出规范化，并与促进就业紧密结合3（四）扶持中小企业发展的政府采购立法规定........................................................3三、我国促进就业的财政政策分析4（一）财政政策的内涵5（二）财政政策与就业的关系5（三）财政政策促进就业的直接方式和间接方式的研究5结论6参考文献7致谢8引言就业既涉及个人利益，又涉及国家和社会利益，促进就业具有复杂性、艰巨性、长期性，促进就业的财政政策大的建设也同样具有复杂性和长

7、期性。在现代市场经济条件下，就业问题是世界各国政府和经济学家不可回避的焦点和难点问题。中国作为世界上人口和劳动力最多而资源相对短缺的发展中国家，就业问题显得更为复杂。经济发展的实践表明，单纯依靠市场机制的力量来解决就业问题是不现实的，政府对扩大就业具有不可推卸的责任。因此，对促进就业的财政政策进行系统、专题的研究，具有重大的理论和现实意义。一、就业的原理分析（一）就业的内涵本人认为：就业就是人得到工作机会，参加工作，获取财富的最为直接的一种方式。就业从汉字的本身语义来说，“就”具有从事的意思，“业”具有职业的意思。就业涵义从不同的

8、角度来说具有不同的表述:首先，从劳动者群体的角度，就业是指总人口中在正式工作组织里从事并且一直从事社会必不可少的活动的那部分人口。其次，从就业年龄角度，就业是指达到劳动年龄，具有劳动能力的人，所从事的有报酬或收入的活动。根据劳动部规定，“就业人员”