做好信访稳定工作推进惩防体系建设

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1、做好信访稳定工作推进惩防体系建设去年以来，我市信访部门结合全市信访工作实际，认真贯彻落实市委有关精神，围绕党风廉政建设提出的各项任务和新要求，积极畅通信访渠道，不断健全工作机制，认真受理群众来信来访，着力解决实际问题，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，积极构筑信访系统惩防体系，为维护全市反腐倡廉建设的深入开展，密切党同人民群众的血肉联系,服务沁阳经济发展和社会稳定大局做出了贡献。我们主要做了以下几项工作：   一、在思想认识上，着力提高建立健全惩防体系的自觉性   建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是一项长期而紧迫的

2、任务。市委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的实施细则下达之后，市信访局立足实际，着眼长远，积极探索，认真实践，思想上高度重视，行动上高度自觉，方法上灵活多样，工作中注重实效。在具体工作中，牢牢以加强干部教育为重点，结合科学发展观活动，坚持不懈地把廉政教育作为一项基础工作来抓，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以社会主义核心价值体系改造思想，不断增强信访干部政治上的坚定性，思想上的统一性，行动上的自觉性。积极参加警示教育活动，深刻吸取各类案件的沉痛教训，时刻绷紧廉政关、把好自律关、过好实践关，管好自己，带好队伍，抓好落实，以实际行动推动反腐倡廉建设深入开展。特别是去年

3、后半年，中央纪委出台了《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局三部门联合出台了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，体现了信访工作在党内监督中的重要地位和作用。对此，我们高度重视，先后多次组织信访干部深入学习“两个规定”的内容，认真把握“两个规定”的实质，深刻理解“两个规定”的意义，增强信访干部履行“两个规定”的坚定性、责任性和自觉性，从而做到讲党性、重品行、作表率。   二、在机制建设上，着力构建规范有序、制约有效的信访工作惩防体系   构建惩防体系就是要将制度建设贯穿于加强教育、强化监督、深化改革、从

4、严惩治等构建体系的各个环节，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。去年以来，我们始终坚持把制度建设作为构建惩防体系的一个主要抓手，促进反腐倡廉工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。制定实施与构建惩防体系相配套的法规制度建设计划，切实抓好信访工作制度的制定和修订工作，把制度建设涵盖于防治腐败的方方面面，注重制度与制度之间的内在关联度，使之形成有效的“制度链”或“制度网”，提高制度的整体协防能力，以制度建设成果来体现构建工作成果。去年县级干部大接访活动以来，我们就着手建立信访工作长效机制。在机关内部建立完善了班子、党组织民主生活会制度，党风廉政建设责任制度，

5、党员承诺制度等多项制度。结合深入学习实践科学发展观活动，结合在信访工作领域中如何预防和消除腐败的问题，根据中央、省、市委的要求和我市信访工作的实际，建立完善了《关于县级领导干部定期到联系乡镇（办事处）接待群众来访的意见》《关于实行信访工作月考核制度》《关于明确机关科室工作职责的通知》《关于实行日常工作月百分考核制度》等多项制度、办法。特别是针对信访工作中不作为、乱作为、工作不负责任、损害群众利益，影响社会稳定，甚至存在不廉洁、腐败等行为，我们成立了信访工作联席会议责任追究小组，建立健全了较为完备、较具操作性的一系列制度。同时，注重加强制度执行情况的监督检查，建立督办机制，及

6、时汇总执行中存在的突出问题，并责成有关部门认真研究解决，努力发挥制度体系在防治腐败中的最佳效能。      三、在工作渠道上，着力形成宽领域、多层次、全覆盖的信访监督态势   信访监督体现了党内监督与党外监督的结合，体现了预防腐败和惩处腐败的结合，体现了监督制约与保护支持的结合。搞好信访工作，特别是做好信访监督工作，对于预防和惩治腐败具有重要的意义。为此，我们不断建立和拓宽各种信访工作渠道，架起人民群众与党和政府联系沟通的桥梁，方便群众反映问题，确保群众提出诉求、行使揭发检举等信访监督权利的落实。  在实际工作中，形成了“双向并行”的工作渠道：  一是畅通受理渠道。通过新闻

7、媒体向群众广泛公布信访受理、信访举报机构的通讯办法、接待时间、接待地点，印发信访指南，在接待场所公布信访受理、信访举报有关事项，努力做到文明、热情接待来访群众，认真负责办理群众来信，耐心细致接听群众来电，及时高效处理核实群众举报。今年市信访局共接待群众来访776批次，受理群众来信138件次。与此同时，充分发挥市委社情民意通道、市长信箱和市委市政府网上信访受理中心的作用。通过多渠道、多层次、多形式受理信访事项，接受群众信访监督，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权，极大地促进了机关、单位工作人员依法行政，廉洁自律。