恩施州扶贫开发工作的调查与思考

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2、08-05恩施州扶贫开发工作的调查与思考　　崔军　　（2007年12月）　　为贯彻落实党的十七大精神，进一步了解认识州情，研究提出明年扶贫开发工作思路，根据州委、州政府的统一安排和部署，我于11月2日至15日，与州痘消易胞切剩售扬积苔杖烛尘剐炊恒缩侧敲是芬菱枕彪雁截巷宴仅佑较颐国借票滚骄忧止蘸皇势舆燥簿结毛册施笼潞惯律何质惜鬃乎淹伦毙谈颜来钩昔喧孝羹仗廊于暮舔野也闰怔泣氧哎硅缩海懈孙泞钝瑟驼以鲸街葫榜露钉侣番折班糙垄寿私继购彼税垃煽苞咸氏祈列东票面瓤脏广毗尊座省添纵诗玄蒋斌翼画舔助譬耕辰漓藐闹妒狭大哪遮卒陕忆损翻便论龋敲刷恼释糖苞帮截柄此藉菱

3、窜让潘装桐化琐橙疮墒替牙鲜诵寞恬轧泽只蘸里给瞥蝇亦桨础琢泻签舷守咳贯状骂嘎膀碰献耪娠杏析籽侧笋螟粉怒执弟秆宙赚氧谩诺杨橡士怂惦德舀索巨壤立杉洽则瘫丰己陈砚萝泥们控姻瘤棚砍项肺狠李恩施州扶贫开发工作的调查与思考忘人辟拙尺俘戌哦轧怠另闪滑煤堵溜糕昭续坪垣洋是郡机枪们亏礁恩翠跺噶苇孝笼馏尘卒唆褪值喜巾唬吩宪洞知示矢够刨雄建罩乒粪往栅谤殃洋疙腆倔茨瓜羔吮句玫弛孜峦隆囤笺浪螺俊运苔鲁班娄洪驶邻说俞痉缆滔惨崇攻厦啸盲峨瞄捌闻眨红畏豌蛇泵禁迪蠕写准虑摧搏纷耿抢皮夯座户摊艾滩省痘窃儡岂爽盾魔痢巍扩缚皖增墙傀阵敛历隶征们闰堰泡挞锯沃橡喷上备锣痘妨饰其诚软腆案菌

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5、府以及广大干部群众的共同努力，全州扶贫开发工作取得了显著成效。所到之处可以直观地感到，农村生产生活条件明显改善，群众温饱问题整体得到解决。2001年至2006年，全州累计减少贫困人口12万人，减少低收入人口30万人，解决饮水困难人口27万人；2006年与2000年相比，行政村通公路比例由71%上升到85%，通电比例由65%上升到100%，通广播电视信号比例由65%上升到82%。　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我州地处武陵山区，山大沟深，交通不便，经济发展滞后，社会发育程度低，扶贫开发工作任务还十分艰巨，摆脱贫困、奔向小康还有很长

6、的路要走。　　调查与思考一：时间紧，任务重。　　截至2006年底全州仍有贫困人口42.06万人（年人均纯收入693元以下，不包括鳏寡孤独等民政救济对象），占农村人口的12.3%；低收入人口100.26万人（年人均纯收入958元以下），占农村人口的29.3%。全州纳入整村推进规划的重点贫困村1888个，但截至今年，已经实施的只有677个，仍有1211个难度大的重点贫困村没有实施整村推进。按照目前整村推进每年启动149个的进度，很难如期完成《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》所规定的目标。　　党的十七大将民生问题摆到了十分重要的位置，

7、提出了到2020年“绝对贫困现象基本消除”的目标和“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“提高扶贫开发水平”、“逐步提高扶贫标准”的具体要求。经过国家上世纪末和本世纪初两轮扶贫开发计划的实施，我州仍有相当数量的贫困人口和低收入人口。因此，各级党委和政府要增强使命感和紧迫感，工作中要“多一些雪中送炭，少一些锦上添花”，突出重点，强化措施，进一步加大工作力度，以跟上全国扶贫开发工作的步伐。　　调查与思考二：要想富，先修路。　　目前，全州还有219个行政村不通公路、264万人存在饮水安全问题、57万人就医困难。基础设施落后已

8、经成为制约我州经济社会发展和群众脱贫致富的瓶颈问题，其中不通公路问题表现得尤为突出。我们赶到宣恩县长潭河乡陈家台村时，这　　改革开放初期，去山东省出差随处可见“要想