国家安全监管总局办公厅 国家发展改革委办公厅

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1、国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011—2015年）2012年实施工作的通知安监总厅规划〔2012〕65号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局、发展改革委，各省级煤矿安全监察局：《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011—2015年）》（发改投资〔2012〕611号，以下简称《规划》）的发布和实施，标志着安全生产监管监察能力建设工作迈出了坚实的一步，是加强安全监管监察基层基础工作、坚决防范生产安全事故的重要举措，是对《安全生产“十二五”规划》

2、（国办发〔2011〕47号）重点工程的细化实化，有助于逐步建立健全安全生产监管监察能力投入的长效机制。为统筹做好《规划》实施工作，现就做好2012年相关工作通知如下：一、全面启动县级安全监管部门执法能力和煤矿安全监察机构执法能力建设工程（一）做好全国县级安全监管部门执法能力建设工程组织实施工作。一是省级安全监管局要按照《规划》确定的建设目标，统一组织编制县级安全监管部门办公业务用房建设、执法交通工具和监管执法专业装备配备等三方面可行性研究报告，并会同有关部门落实建设资金后，报省级发展改革委审批。其中：东部地区建设资金全部由地方政府负责；中西部地区办公业

3、务用房建设、执法交通工具配备资金由地方政府负责，中央对监管执法专业装备予以投资补助。二是省级发展改革委对县级安全监管部门执法能力建设的三个可行性研究报告进行审核批复。三是省级安全监管局会同省级发展改革委按照“成熟一批、审批一批、启动一批”的原则，实施县级安全监管部门办公业务用房建设、交通工具和监管执法专业装备采购工作，力争2015年底前全部实现竣工验收。四是省级发展改革委会同省级安全监管局按照《国家发展改革委办公厅国家安全监管总局办公厅关于申报2012年县级安全监管部门监管执法专业装备建设项目的通知》（发改办投资〔2012〕828号），统一做好2012

4、年中央预算内投资支持的县级安全监管部门监管执法装备建设项目的申报和实施工作。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember

5、（二）继续做好煤矿安全监察机构执法能力建设工程组织实施工作。一是省级煤矿安全监察局要按照《国家安全监管总局关于下达2012年部门自身建设中央预算内投资计划的通知》（安监总规划〔2012〕41号）要求，规范做好由省级煤矿安全监察局负责的执法装备招标采购工作，并落实执法装备使用与管理的责任，确保发挥投资效益。二是承担2012年业务用房改造项目的省级煤矿安全监察局，要进一步优化建设改造方案，认真做好开工建设前各项准备工作，加快推进项目建设进程，切实消除执法业务用房安全隐患，完善煤矿安全监察执法基础环境。二、全面开展建设工程前期工作（一）做好中央负责的4项建设

6、工程前期工作。一是对煤矿安全监察机构执法能力建设工程，由各省级煤矿安全监察局按照《国家安全监管总局关于编报2013年中央预算内投资部门自身建设计划的通知》（安监总规划〔2012〕33号）要求，统一编制本辖区煤矿安全监察机构执法能力建设工程项目可行性研究报告，及时报国家安全监管总局。二是对省级煤矿安全培训中心工作条件、省级煤矿应急救援指挥中心工作条件和省级煤矿安全监察业务保障单位工作条件等3项建设工程，各省级煤矿安全监察局要立足于整合现有资源，加强统筹建设的论证，认真落实综合建设条件，根据安监总规划〔2012〕33号文件要求编制可行性研究报告，报国家安全

7、监管总局。（二）做好地方负责的4项建设工程前期工作。一是对安全监管部门执法能力建设工程，省级安全监管局在做好县级安全监管部门执法能力建设工程工作的基础上，统一编制市级、省级办公业务用房建设、执法交通工具和监管执法专业装备配备等三方面可行性研究报告，并会同有关部门落实建设资金后，报送省级发展改革委审核批复。资金筹措方式比照县级安全监管部门执法能力建设工程执行。二是对省级安全监管考试考核机构工作条件、省级安全监管应急救援指挥机构工作条件、省级安全监管业务保障单位工作条件等3项建设工程，各省级安全监管局要加强统筹建设的论证，积极完善落实综合建设条件，统一编制

8、办公业务用房建设、交通工具和专业装备配备等三方面可行性研究报告，并会同有关部门落实建设资金后，