关于县域经济发展几个问题的思考

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1、关于县域经济发展几个问题的思考2011-04-1111:27:08

2、分类：县域经济

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4、字号大中小订阅县域经济是指在县级行政区划的地域和空间内，统筹安排经济社会资源而形成的开放且具有特色的区域经济，党的十六大报告中明确提出要重点发展县域经济，旨在统筹城乡经济社会协调发展，从根本上解决“三农”问题，用实际行动实践“三个代表”重要思想。县域经济发展目前面临着非常好的机遇。我们研究县域经济发展，探索其发展的内在规律，提出解决好县域经济发展中的有关问题的对策，应当说具有重要现实意义。一、准确为县域经济发展定位县域经济是区域经济的微观组成

5、部分，具有区域经济的本质特征。区域具有开放性、非均衡性、经济上不可分性和权能上的区限性等特征，区域经济由经济中心、经济腹地和经济网络构成，是国民经济的基本地域单元。而县域经济在一般意义上可以说是区域经济的基本单元。因此，研究县域经济发展，考察其在区域经济发展中所处的位置显得十分必要。首先，要找准位置。要把县域经济放在区域经济中的大背景来定位，即把县放在市、省、省际经济圈、甚至全国经济圈上，来寻找县域经济所处位置，以此来考察和确定县的发展目标，发展思路，发展重点，以及实现发展目标的主要措施。县域经济发展的定位问题，实质上是一个发展什么

6、的问题，一定意义上可以说是确定主导产业发展的问题，因为县域经济发展必须要依靠主导产业来支撑。因而，县一级在确立发展的主导产业时，应当尽可能地按照区域经济发展的要求来确定，这样有利于国家的产业投资，有利于用活用足国家的优惠政策，有利于县级各方面对上的争取，以便寻求更多的县域经济发展机会和途径。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcredi

7、tdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit其次，要认清县情。认清县情是县域经济发展定位的基础。应从县所处的区位因素入手。所谓区位因素，是指影响以至决定经济、人文、社会现象的空间位置和组合关系的客观存在的因素。一要认清自然资源和历史基础。自然资源包括县域的气候、水文、地质、地形、生物、土壤和县域拥有的固定资产、流动资产量、工农业发展水平、第三产业发展程度、产业结构、法制建设水平、城镇建设

8、与基础设施条件等。二要认清人口、技术和资本的基础。这是对县域经济活动起关键作用的因素。人口密度大、数量多、文化技术素质高，对经济发展有利，技术作为区位因素中最活跃的因素，对县域经济的影响非常大，有时甚至起决定性因素。对落后地区来说资金是影响和制约经济发展的核心因素。三要认清市场。市场的调节作用无所不包，无时不在，甚至会产生出一种强大的机制力量，牵动县域经济的发展。四要考虑组织与管理能力。这是县域经济发展的制动性因素，其既体现出人对县域经济活动的适应，又体现出县域经济活动在人的意愿下发展，通过发展规划和计划、发展战略及调节作用推动县域

9、经济健康发展。再次，要搞好规划。制定合理的发展目标，确定切合实际的发展速度，设计科学的发展布局，也是县域经济发展定位的重要内容，发展县域经济一定要有综合的论证及规划，并注意规划的科学性与合理性。党的十六大提出发展县域经济后，各地先后出台了关于发展县域经济的决定、意见等，对县域经济的发展明确提出要求，并将国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入以“目标任务”的形式下达。如果县一级对此把握不好的话，就可能会导致出现一哄而起、人云亦云、数字浮夸等现象，将给县域经济发展带来不良后果。二、正确把握县域经济发展的几个经济关系要使县域经济获得长

10、足发展，必须妥善处理好几个经济关系，力求综合协调发展，获得最大经济收益。（一）工业和农业的关系。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit我国

11、农业和农村经济发展进入新阶段后，农产品供过于求的矛盾开始显现出来，出现了农产品卖难和价格低迷，农民收入增长缓慢等问题。实践证明，仅靠农业，县域经济很难有大的发展。然而，工业生产面临的新形势是：技术设备进步很快，有机构成愈来愈高，使穷县