失地农民帮扶机制信息

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1、元氏县形成较为完善的失地农民帮扶机制“被征地农民帮扶中心”挂牌成立近年来，工业化和城市化进程日益加快，大量农民的土地被征用，失地农民的相关问题日益凸显。为解决他们的后顾之忧，促进社会和谐稳定，元氏县创新思路，大胆尝试，积极探索，率先挂牌成立了“元氏县被征地农民帮扶中心”，对失地农民进行集中帮扶，初步形成了一套符合实际、切实可行的失地农民帮扶模式。一、转变思想，变“社会负担”为“腾飞标志”，转变对失地农民的认识，提高服务积极性、主动性。元氏县人社局通过广泛宣传、深入细致的工作，使干部职工消除了对失地农民的误解和偏见。长期以来，认为失地农民需要给钱、给物、给政策，为社会

2、增加了负担。现在，人社局干部职工普遍认识到，工业化和城镇化导致大量农民脱离土地，转而从事非农产业,是一个地区可持续发展的重要方式,也是全面实现小康社会的途径之一。从一定意义上讲,农民让出土地,从农村走向城市,是为社会做出了巨大的牺牲和贡献，推动了历史的进步。人社局认识到，应该给予他们基本的保障,使他们也能够享受发展和改革的成果。二、挂牌成立帮扶中心，变分散服务为集中服务，方便了群众，提高了服务质量。长期以来，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprov

3、alrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5对被征地农民多头管理，无序管理，导致他们求助无门，求助时往往费时费力且收效甚微。如：养办老保险跑到社保局；办医疗保险到医保中心；讨要工资到劳动监察大队；找工作到就业局；办低保到民政局；争议仲裁到人社局；司法救助到司法局……对于一些年老农民来说，别说去跑这么多家单位，就是记住这么多机构恐怕也十

4、分困难。缺乏一个一站式服务、一站式办结的帮扶机构。元氏县被征地农民帮扶中心的挂牌成立，适应了社会发展的客观要求，方便了群众办事。元氏县被征地农民帮扶中心设有社会协调、社会保险服务、就业培训与指导、劳动维权等四个服务窗口，并建立了完善的外部联系网络。工作人员实行AB角互补，实行首问负责制，接到需办事项后能办理的立即办理，不能办理的委托有关科室或部门办理，并负责督促按时办结，不让群众跑二趟。被征地农民需要办理的养老保险、医疗保险、就业等问题基本上都可以在这里解决，真正实现了一趟办结、一站式服务，极大地方便了被征地农民。目前，帮扶中心紧张有序的开展工作，被征地农民纷纷前来

5、办理业务。二、侧重就业帮扶，变“输血”为“造血”，不仅解了燃眉之急，而且从根本上解决问题。根据《土地法实施条例》，被征地农民安置补偿费属于货币安置。这种安置方式具有成本低、易操作的特点，在实践中广为应用，但却给被征地农民今后的生活与就业埋下了诸多隐患，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions

6、.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5所以被一些农民称之为“一脚踹”，即给点钱就完事。实际上，被征地农民长期从事农业，缺乏技术，很难找到合适的工作，很多人失地的同时即失业。基于此，元氏县人社局建立了针对被征地农民的就业帮扶机制，脚踏实地地实施了有倾向性的奖励措施。一是企业招用被征地农民,并签订一定期限劳动合同的享受一定的补贴;二是就业岗位优先安排被征地农民;三是人社局出面，在征地时与用地单位协商,在同等条件下优先考虑被征地农民;四是对吸纳被征地农民达到一定数量的二、三产业给予必要的政策

7、优惠；五是鼓励被征地农民自谋职业,在贷款贴息等方面给给予政策优惠；六是通过免费职业技能培训、创业培训和就业指导，提升被征地农民群体素质，提高创业就业能力；七是发挥人社局职能优势，搭建用工企业与被征地农民就业服务对接平台，保证农民失地不失业，解决进企业务工障碍；八是针对被征地农民的特点，适当开发公益岗位；九是安排被征地农民专场洽谈会,把就业岗位送到被征地农民的家门口；十是积极与被征地农民及有关单位协调，形成失地农民与用地企业双赢的合作机制。三、从养老、医疗入手，建立完善的被告征地农民社会保障体系。大量的农民不仅失地、失业，成为一个典型的弱势群体，甚至丧失了基本的“