严格落实农村改革政策 全面推行以钱养事服务机制

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1、严格落实农村改革政策全面推行以钱养事服务机制——金口街农村综合配套改革汇报材料（2009年3月5日）江夏区金口街地处长江中游南岸，江夏区西部。南与嘉鱼毗邻，北与洪山区接壤，西与汉南和武汉经济开发区隔江相望。全街现有版图面积237.68平方公里，辖50个行政村、8个社区（居委会），总人口近10万人。2006年以来，金口街按照区委、区政府的统一部署，积极推进和深化乡镇综合配套改革，将街属事业单位（财政厅和区直延伸派驻机构除外）全面撤销转制，彻底打破了旧的建立在“七站八所”基础上的农村服务体系，实行了“以钱养事”新机制。从近几年来的实践看，这次改革改出了乡镇公益性服务的新机制和新观念，促

2、进了全街公益性事业的健康发展，取得了阶段性成果。一、金口街农村综合配套改革基本情况（一）街道机构改革和农村公益性服务“以钱养钱”的改革情况1、街道办事处机构改革情况：我街行政机关人员编制为45人，目前只有44人，缺编1人，全部上网公示。具体组成人员的三个方面：一是原班子成员为18人，通过改革后，现设有班子成员9人，其中：工委、办事处班子成员9人，办事处干事3人，正处级助理3人，副处级助理1人，副处级干部2人。二是街机关中层及以下干部共26人，参加竞争上岗（科室负责人）16人，竞争列入行政编制10人。我街行政机关无编外借用人员和聘用人员。2、延伸派驻单位机构改革情况：我街延伸派驻单位

3、为12家，共有编内人员173人，上岗122人，编内分流人员共有51人，清退无编人员12人，编内分流人员按政策已全部得到了安置。12个派驻单位为：林业站、水产站、经营站、农机站、水利站、兽医站、文化站、财政所、城管所、土管所、房管所、农技站。3、省下达的“以钱养事”资金落实情况。2008年度全街应落实项目8个，已落实项目8个。安排的农村公益性服务资金比上年有所增加，2007年安排我街公益性服务资金为102.1569万元，2008年公益性服务资金为130.2490万元，比上年净增28.0921万元，增长27.49%。4、我街事业单位转制人员养老保险政策落实情况。街道机关单位转制人员已全

4、部参加了养老保险，做到了应保尽保，我街事业单位转制人员养老金已按规定全部补缴到位。我街机关原工勤人员有13人，按规定应补缴养老金95532元，我们于2006年4月已全部补缴根据有关规定，2007年、2008年又分别补缴了38144.3元，40256.27元。于2007年3月全部采取置换身份后退出工勤编制管理序列，同时给他们自1995年2008年办理了社会基金养老保险。在此基础上，根据机关实际需要，以合同制形式返聘8名人员从事服务性工作，其余5人中游3人自愿买断，自谋工作，另外2人分别推荐到社区工作，三年内给予每月300元的基本生活补贴，三年后逐步“断奶”，这两人在2006年组织换届

5、选举中顺利当选。5、我街公益性服务与服务人员签订服务合同情况。我街公益性服务与服务人员应签合同122份，已签122份，占100%。全部按规定的程序对合同完成情况进行了考核。按服务合同规定，全部兑现了“以钱养事”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecorepro

6、videsbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore资金，应兑现资金为1302490元，其中：共性资金435590元，临时性资金866900元，兑现率100%。（二）、我街农村义务教育管理体制改革情况①、全街落实了2008年农村义务教育正常运转的公用经费，小学年生均465元，初中年生均615元。2009年公用经费，小学生均500元，初中700元，春季已按小学生150元，初中生250元拨付到位。②、校舍维修经费全区统一使用，所有维

7、修采用学校申报，干事审核，教育局审批的运作模式，解除学校校舍维修的后顾之忧。③、贫困生、寄宿生的生活补助费已全额到位。小学生为750元，初中生1000元。④、我街已从2007年开始，以学校为单位进行了编制经费预算，远程教育费用在公用经费中得到落实。⑤、我街从2007年开始落实了义务教育阶段教师绩效工资政策。2007年为300元，2008年为701元，其中801元用于过程管理，200元用于结果管理，并定期发放。（三）、化解农村义务教育“普九”债务情况①、根据上级要求，我