鄂州推进综合改革纪略

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3、eventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit鄂州，武汉城市圈东部组群的重要节点城市，因改革而立，因创新而兴。　　1988年，鄂州成为全省首个改革开放试验区；1990年，鄂州成立全省第一家省级开发区……主动改革、大胆试验的良好氛围，敢为人先、锐意进取的精神状态，推动鄂州实现了从县域小城到中等城市、农业大县到工业新城两大跨越，也成为促进鄂州科学发

4、展、跨越发展的不竭动力。　　站在新的历史起点上，鄂州迎来了由“单兵突进”转向综合改革的春天：2011年9月22日，省委、省政府出台《关于推进鄂州综合改革示范工作的意见》，标志着鄂州综合改革示范工作序幕正式拉开。这是继城乡一体化成为省级战略后，鄂州又一市级战略上升为省级战略。　　鄂州跨越发展的必然选择　　推进鄂州综合改革示范工作，既是省委、省政府总揽全省发展改革大局作出的重大战略部署，也是鄂州在当前生产力条件下加快破解发展难题的必由之路。　　推进综合改革不仅是政治任务，更是鄂州自身发展的迫切需要；不是要我们改革，而是我们要改革——　　

5、建市以来，历届鄂州市委、市政府一届接一届地高举改革创新旗帜，形成了主动改革、自觉创新、大胆试验的工作特色。2009年初，市委、市政府着手研究综合改革工作，编制完成综改《规划纲要》和《总体方案》，同时积极承担了36项国家和省级改革试点任务，在重点领域改革上取得初步成效，城乡一体化“鄂州模式”得到李克强、李源潮等中央领导的较高评价，逾200个省内外考察团前来参观。成功的实践，坚定了鄂州继续深化改革的决心和信心。　　鄂州是全省版图最小的地级市，发展空间受到限制。任何物质资源是有限的，惟有改革创新的空间是无限的。只有用好改革创新这个最锐利的

6、武器和最重要的法宝，才能不断拓展发展空间，立足有限鄂州发展无限鄂州。　　进入新时期、新阶段，鄂州发展遇到许多难题：经济总量小，对单一产业过度依赖未能根本改观；市场机制还不够完善，土地、资金、劳动力等要素约束加剧；重工业发展资源和环境难以为继，转变发展方式任务艰巨；行政管理体制和社会领域改革与经济社会发展不配套、不同步，基本公共服务水平还不高，与群众的新期待有距离。破解这些躲不开、绕不过的难题，惟改革创新此路一条。　　同时，省委、省政府的期望激励鄂州推进综合改革。省委、省政府对鄂州综合改革高度重视和支持，把它作为“一元多层次”战略体系

7、的重要节点。省委于7月27日和8月12日分别就鄂州综合改革示范工作召开常委专题办公会和常委会。9月22日，省委、省政府下发《关于推进鄂州综合改革示范工作的意见》，对鄂州综合改革提出了指导性意见。省委、省政府主要领导对鄂州综改示范工作寄予厚望，省委书记李鸿忠鼓励鄂州市要解放思想，先行先试，大胆创新，自主改革，在重点领域率先突破，构建充满活力的体制机制，为全省地级市综合改革提供示范。省长王国生要求鄂州推进改革创新，要以区域空间谋划全局问题，凸显制度创新实验室的功能，通过改革增强自身发展活力，做全省改革的先行者。“这是省委、省政府对鄂州广

8、大干部群众的高度信任和巨大鼓舞，是对鄂州自主改革、勇于创新的充分肯定。我们只有坚持改革创新，才能不负省委、省政府对鄂州的殷切期望；只有坚持改革创新，才能充分发挥鄂州的优势条件，依托综合改革示范这个大平台实现科学发展、跨越发展。”市委书