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1、村镇银行发展的几点建议摘要：村镇银行为了提高“三农”的金融服务质量、增强农村金融市场的竞争力，支持新农村建设都发挥了积极作用。村镇银行在设立、发展过程中出现了参差不齐的局面，有的村镇银行发展很好，有的村镇银行发展缓慢，究竟是什么原因造成了目前的局面，本文以承德市现有的三家村镇银行为例，通过比较的方法找出了几点原因并提出了几点建议。关键词：村镇银行；发展；策略由于农村地区金融服务的不足，金融环境竞争的不足。2005年以后，人民银行和银监会调整农村金融机构的准入政策，全国很多省市都开始在县及县以下地区设立村镇银行、小额信贷公司、农村资金互助
2、社。自从中国首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行在2007年３月１日挂牌开业，到目前为止已经过去4年了，在村镇银行的发展过程中已经积累了不少经验。自2009年承德市成立第一家村镇银行以来，目前承德地区共有三家村镇银行，最早成立的有一年了，最晚成立的还不到三个月的时间。按照开展业务的速度来说，三家村镇银行发展状况各异，成立时间短的发展业务的速度相当惊人。三家村镇银行发展的状况各异，究其原因来说，可以在以下几个方面来研究。1locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedonthea
3、ssassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame科学的授权机制1.1三家村镇银行的授权机制1.1.1三家村镇银行的审批模式a客户经理→行长b客户经理→经理→副行长→综合管理部→行长/董事长c客户经理→经理→行长→董事长三家村镇银行的信贷审批以b家流程最长，以a家的审批流程最短。从审批流程的长短来说，应该是a家村
4、镇银行是最灵活，最便捷的审批模式。1.1.2最高决策人是否专职abc是否否专职主要是指，单一的从事某一固定职业，某一固定的工作，某一项固定业务。如果村镇银行最高决策人在没有充分授权的情况下，兼任着其他工作，就会影响村镇银行的发展。1.2村镇银行的授权与管理层级承德市的三家村镇银行从目前的发展状况来说，发展状况各异。a家村镇银行开业仅两个月就吸收存款1.3亿，发放贷款6千多万元，发展速度相当惊人。我们在分析三家银行的贷款审批模式和审批的路径后就可以在一个侧面了解这一现象。研究村镇银行发展过程产生的差距，就要探讨管理学上经常提到的授权和管理
5、层级的问题。如何才能授好权，是一个管理者必须思考的问题，要解决这个问题，需要管理者对所管理的岗位进行系统的分析，仔细分析所管理的岗位需要多大权限，然后授发权限。对于权限分配要做到“该放手时就放手”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,due
6、tomissedfatal,whennightcame，不应过分集权。下放权限，就要相信你所用的人，相信被授权人能够正确的使用权限，这也体现出了“用人不疑和疑人不用”的原则。2locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfa
7、tal,whennightcame吸收当地股东承德市的三家村镇银行除了c家以外股东全部为本地股东，c家除了小部分股东以外，全部为外地股东。在存款上，其他两家村镇银行存款全部超过1亿元，而c家村镇银行还没有超过1千万。除此之外，吸收当地的股东对于村镇银行的发展有诸多的好处，对于村镇银行的发展有重要的意义。2.1吸收当地股东的优势2.1.1消除陌生感村镇银行是新生事物，城乡居民普遍感到非常陌生，尚难有认同感。并且，村镇银行刚进入农村市场，开设网点较少，缺乏品牌效应，这就使得吸储难成为一个无法回避的现实问题。吸收当地股东，有利于形成城乡居民的
8、认同感，从而在某种程度上缓解吸储难的压力。2.1.2吸收存款很多业界专家认为，村镇银行发起模式有利于提高大中型银行发起设立村镇银行的效率和积极性，但若要解决村镇银行运营中的吸存难、下乡动力不足等问题，还应从
