失地农民调研报告1

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1、XX镇失地农民生产生活情况调研报告近年来，随着国际旅游岛的建设发展，我镇两湾作为陵水开发建设的前沿，以打造“两湾两泉后花园，旅游度假风情镇”为目标，不断加大旅游开发、新农村建设力度，大量土地被征用。为准确了解我镇失地农民情况，按《关于开展对我县部分乡镇失地农民生产生活情况进行调研的实施方案》，我镇就失地农民问题进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：一、基本情况（一）失地农民分布和收入情况据调查统计：截止2012年5月，全镇共征用集体土地约??亩，拆迁失地农民约??人，占全镇农业人口的18%。失地农民最多的XX村委会，被征地面积达

2、95%，失地农民??人。2011年全镇人均年收入??元，主要收入来源是种植、养殖及自主经营等。大部分失地农民因一次性领取失地补偿款等因素，人均收入普遍较高。（二）失地农民生活生产安置情况一是生活安置顺利推进。目前，我镇XX村委会老政府安置地块已落实安置用地72.4亩。为妥善解决失地农民安置问题，我镇已规划200亩安置用地，正在审批。二是探索了生产安置模式。由于我镇开发力度大，征地面积广，部分被征地村委会宅基地已无法满足被征地农民安置问题。按照我县土地征收办法中8%作为村庄建设发展用地loanapprovalandpostcred

3、itapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5，我镇积极探索安置新模式，即生活安置与生产安置相整合，大力推进村庄整合及新农村建设。如正在审批中的XX村幸福新村建设项目，在新农村建设中规划

4、商业街，步行街等项目，较好地解决了失地农民发展第三产业重塑主业的问题，为农民解决增收困难的同时也解决了失地农民的安置问题。（三）失地农民就业情况近年来，我镇多措并举大力解决失地农民就业问题，一是加大培训力度，有针对性的开展各项培训。全方位提高农民就业技能，多渠道提供就业岗位，确保了全镇农村就业局势的基本稳定。据统计，自2010年以来，全镇针对失地农民的职业技能、法律维权等方面开展免费培训20余场，培训1601人，培训后推荐上岗846人，主要安排在??等企业。二是鼓励自主经营的发展，2007年开发以来，我镇各项第三产业蓬勃发展，目

5、前镇区有商户500多家，运输、建材等行业更是蓬勃发展，两湾风景区内，农民自主经营户不断增长，有力的拉动了我镇农民增收。（四）失地农民社保情况一是积极动员失地农民购买失地农民养老保险。2011年，XX村委会出资5000万元，为??村委会所有失地农民一次性购买了失地农民养老保险，解决了失地农民的后顾之忧。部分村委会代购或鼓励村民自主购买失地农民养老保险，全镇失地农民的的养老保险基本覆盖。二是组织开展农村合作医疗。自2007年实施新型农村合作医疗保障制度以来，全镇参合人员达37746人，参合率为98loanapprovalandpos

6、tcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5%。三是实施农村最低生活保障。全面实施了农村最低生活保障制度，按时足额地向农村低收入家庭发放了生活补助。截止6月，我镇农村低保累计

7、674户1380人。二、存在的困难近年来，我镇对失地农民问题非常重视，并采取积极措施，取得了一定成效。但与沿海发达城市相比，我镇失地农民存在三个方面的问题：（一）就业安置难度大。失地农民失去传统主业后，重塑主业是关键问题。目前我镇失地农民就业形势不容乐观，主要在两个方面。一是就业劣势明显。尽管XX开发企业较多，用工需求大，但多数是建设用工，失地农民缺乏非农劳动技能，且受文化、年龄、体力等限制，难以适应人力市场需求。而企业亟需的管理人才则由于失地农民文化程度普遍不高，不能胜任。二是就业观念保守。大部分失地农民在获得失地补偿款后对就

8、业持可有可无的态度，另一部分失地农民不愿意“走出去”，尤其是青年人要较多在家待业。三是自主创业门槛高。大开发后镇区物价水平偏高，自主创业所需成本节节登高。政府对失地农民创业扶持力度不大，也是自主创业人数较少的原因。（二）是征迁安置压力大。我县的十二五规划中多个重