纳税服务规范建议

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1、纳税服务规范建议　　篇一：《纳税服务规范》试运行中存在的问题与思考　　《纳税服务规范》试运行中存在的问题与思考　　——以隆昌县地方税务局为例　　刘奠东兰玲张卿雅　　按照国家税务总局的统一要求，隆昌县地方税务局《全国县级税务机关纳税服务规范》版于10月8日开始试运行。为使运行更加顺畅，凸显《纳税服务规范》规范、快捷、人本的特点，我们对试运行一周以来的情况做了全面、集中的梳理，并对有关工作进行了一些思考。　　一、试运行前准备工作情况　　为确保纳税服务规范的顺利运行，9月24日，隆昌县地税局及时召开了全县地税系

2、统《纳税服务规范》试运行工作动员大会，提出了培训要先行，制度要跟进，措施要配套，办税要严纪的工作思路和要求。一是强化培训。全系统人员先后参加了省局、市局、县局组织的新规范学习培训共220人次，通过纳税人学校培训纳税人100人次。二是认真梳理，以“简约”为目标，认真落实了总局“车同轨、书同文”要求。对照版本通过筛选梳理，制作出了简洁、明了的涉及前台受理和后台流转的《纳税服务指引》，使操作流程及时限一目了然，有效提升了落实《纳税服务规范》的操作性。四是优化配置。重新调整和划分功能区域，共设有申报窗口6个、现金

3、窗口2个、综合业务窗口2个，并要求试运行的第一个月内，服务征管股人员与新录用大学生共同办理综合业务窗口事项，以此提高服务征管股人员的实践能力，使运行中出现的“中阻梗”得到了及时的处理和调整，并为下一步的升级规范掌握第一手资料，提供了有力的实践支持。四是整合平台，强化宣传。以纳税人学校、办税服务厅、地税网站、电子显示屏等平台广泛告知纳税人涉税事项向办税服务厅全面前移启动时间等相关内容，并印制了《纳服规范》的纸质宣传资料500余份进行宣传。　　二、试运行工作开展情况　　10月8日，隆昌县地税局正式实施《纳税服

4、务规范》试运行工作，涉及的112个纳税服务规范事项全部前移办税服务厅。自运行一周以来，办税大厅共办理税务登记42户、车船税减免业务9户、普通发票核定9户、退税业务3户、纳税申报487户、发票办理124户、契税减免178户、资料不齐全一次告知纳税人90户次，实现了一窗式办理，前台接件后台流转，纳税服务规范事项在办税服务厅顺利启动。　　三、运行中存在的问题　　（一）对《全国县级税务机关纳税服务规范》的全面实施认识不够　　为《全国县级税务机关纳税服务规范》的顺利实施，9月份以来经过各级的培训，全体职工对规范的实

5、施的目的、意义及相关内容进行了学习和了解，但一部分基层税管员因为对规范学习不够深入，或多或少的认为规范实施后，很多事情就该是办税服务厅的事了，有时会出现，职责不明，后台管理和支持不足的状态。特别是新旧流程有冲突时，总有些不习惯、不情愿，跟　　前台的顺利办结造成了一些不利影响。　　（二）试运行期间表证单书没有及时跟进，给规范的全面运行造成了不好影响　　试运行期间，由于没有统一规范的表证单书，接件后转入后续管理时，只能继续沿用过去的表证单书和运作流程，不能很好的、全面的落实《全国县级税务机关纳税服务规范》要求

6、。　　（三）中软流程设计修改跟进不及时，造成操作繁琐　　国家税务总局要求在XX年10月起《全国县级税务机关纳税服务规范》版正式运行，但中软流程设计没有按照《纳税服务规范》进行及时跟进和修改，造成在按程序流转时“中梗阻”现象时有发生，使操作变得更加复杂和繁琐。　　（四）部分流程设计在实施中，比过去的流程更多，使纳税人有一些报怨　　1．退税报送资料与人民银行要求不一致。按照新规范规定，纳税人在办税服务厅交齐原完税（缴款）凭证复印件及退税说明材料后就可办理退税事项。但管理员在核定程序中发现，如不按人民银行要求提

7、供营业执照、税务登记证复印件，退税申请就不能办理退税，存在两者要求不一致的状况。　　2．纳税人办理发票领购簿程序增加。过去纳税人在办理发票领购簿时，只要到税务所通过税管员审核后即可发放发票领购簿。而新规范要求此事项属于限时办结事项，办税服务厅收齐资料后流转给税务所，经税务所在5个工作日内审核后，办税服务厅前台工作人员再通知纳税人来领取发票领购簿。因此增加了办理时限，纳税人也要跑两次才能办结。　　3．外出税收经管理证明的报验登记流程延长了纳税人开具发票的时间。按照以前流程，纳税人到税务所进行了报验登记后，服

8、务征管股进行鉴定后就可到办税服务厅开具发票。而新规范规定的程序为办税服务厅接件后于当日流转管理所，税务所审核后流转给服务征管股鉴定，服务征管股鉴定后通知税务所纳税人的开票税率等信息，最后管理所通知办税服务厅，办税服务厅才能通知纳税人前来开具发票。冗长繁琐的内部流转延长了纳税人的等待时间。　　4．定期定额工商户的注销问题可能造成税款流失。按照规范要求，办税服务厅接件后流转给税务所进行审查，再通知纳税人到大厅补缴欠税或领取注销办理