乡财县管-乡财县管乡用实施方案

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4、-------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　ｘｘ县“乡财县管乡用”改革实施意见根据ｘｘ省委、省政府《关于推进农村税费改革第二步工作的意见精神，为巩固农村税费改革成果，全面构建公共财政框架，加强乡镇财政管理，缓解乡镇财政困难，决定从XX年1月1日起对全县所有乡镇实行“乡财县管乡用”的财政预算管理方式改革，结合我县实际，制定本实施意见。乡财县管　　一、指导思想按照公共财政的发展要求，建立和完善

5、以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，符合我县实际的乡镇财政管理规章制度。通过改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”，进一步规范乡镇财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，促进县乡经济和社会事业持续、健康发展。　　二、基本原则　　县乡利益分配不变原则。县乡分税制财政体制不变，在乡镇财政体制实施期间，除财税政策调整外，乡镇财政收支范围和定额上交基数不变。乡财县管乡镇的预算分配权不变原则。乡镇政府按《预算法》的有关规章制度自主决定本级财政预算编制，组织本级

6、预算的执行，决定本级预算的调整方案。乡镇资金的所有权和使用权不变原则。乡镇的资金所有权和使用权归各乡镇所有，县财政不集中、不平调。　　财务审批权不变原则。乡镇的财务审批仍实行乡镇长“一支笔”审批规章制度。　　独立核算主体不变原则。以乡镇为单位进行乡镇财务核算，结余归各乡镇所有。　　债权债务关系不变原则。乡镇的债权、债务仍由乡镇享有和承担。　　三、主要内容“乡财县管乡用”是在现行财政体制和政策不变的前提下，对乡镇财政实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，做到所有权

7、、使用权与管理权、核算权相分离，由县财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。　　1、预算共编。县财政部门按有关政策，结合财力实际，兼顾需要与可能，明确预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的具体指导意见，报县政府批准；乡镇政府根据县财政部门的指导意见，结合各自经济和社会事业发展的需求，编制本级预算草案，经县财政部门审核后，报乡镇人民代表大会审查批准，经批准后，由乡镇财政所及时批复至各单位，同时上报县财政部门。乡镇财政预算由乡镇人民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的，由乡镇政府提出预算调整方

8、案，报县财政部门审核。　　2、账户统设。由县会计管理核算中心委托乡镇财务核算-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~5~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料-----------------------------------