2017年达拉土族乡易地扶贫搬迁项目

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1、2017年达拉土族乡长沟杜家洼等村易地扶贫搬迁项目实施方案2017年达拉土族乡易地扶贫搬迁项目实施方案海东市乐都区达拉土族乡人民政府2017年8月1日达拉土族乡人民政府2017年达拉土族乡长沟杜家洼等村易地扶贫搬迁项目实施方案2017年达拉土族乡长沟、杜家洼等村1易地扶贫搬迁项目实施方案1第一章总论1第一节项目背景1第二节项目摘要6第二章项目建设必要性及安置方式9第一节项目建设的必要性9第二节项目建设的可行性11第三节安置规模及方式14第三章场址条件16第一节集中安置地选择16第二节迁出区概况17第三节其它建设条件18第四章项目建设的指导思想、原则和目标20第一节指导思想20第二

2、节建设原则20第三节建设目标20第五章建设规模及内容21第一节建设规模21第二节建设内容21第六章建设方案22第七章环境保护23第一节环境现状23第二节项目主要污染源和污染物23第三节环境保护方案24第四节环境影响分析结论25第八章项目组织管理与运行机制25第一节组织管理与职责25第二节保障措施27第九章项目实施与工期28第十章投资估算29第一节估算依据29第二节投资估算31第三节资金筹措33第十一章效益分析34第一节社会效益34第二节生态效益35第十二章结论与建议35第一节结论35第二节建议36达拉土族乡人民政府2017年达拉土族乡长沟杜家洼等村易地扶贫搬迁项目实施方案第一章总

3、论第一节项目背景一、项目名称、主管部门及法人单位1、项目名称：2017年乐都区达拉土族乡易地扶贫搬迁项目2、项目责任单位：乐都区人民政府3、项目监督单位：乐都区扶贫开发局4、项目法人单位：乐都区达拉土族乡人民政府5、项目法人代表：乐都区达拉土族乡人民政府乡长二、项目编制依据1.中共中央、国务院《关于印发中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》的通知（中发【2011】10号）；2.中共青海省委青海省人民政府关于贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的实施意见（青发【2011】27号）；3.青海省扶贫开发局、青海省发展和改革委员会《关于进一步推进易地扶贫搬迁工作的意

4、见》，（青扶局[2010]31号）；4.《青海省“十三五”易地扶贫搬迁规划》；5.青海省人民政府《关于进一步加快农牧民异地扶贫搬迁的指导意见》（青政【2011】67号）；6.37达拉土族乡人民政府2017年达拉土族乡长沟杜家洼等村易地扶贫搬迁项目实施方案青海省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门《关于进一步推进全省农村牧区住房建设意见的通知》（青政办【2011】50号）；7、国家发改委《关于印发“十三五”易地扶贫搬迁规划的通知》（发改地区[2016]2022号）及省委省政府《关于打赢脱贫攻坚站提前实现整体脱贫的实施意见》（青发【2015】19号）；8.《青海省人民政府办公厅关

5、于印发青海省发展产业、易地搬迁等七个脱贫攻坚行动计划和交通、水利等九个行业扶贫专项方案的通知》（青政办﹝2016﹞29号）；9、有关行业规范和技术标准；10、项目区实地调查资料。三、项目建设背景和提出理由（一）项目建设背景扶贫开发工作是建设中国特色社会主义的一项历史任务，缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建设小康社会是党中央、国务院确定的战略目标。近年来，我省在国家发改委、国务院扶贫办等部门的大力支持下，按照省委、省政府的统一部署和要求，实施了多项易地扶贫搬迁工程，将生活在山区生态环境和生存条件恶劣及受地质灾害威胁地区的群众近5万多人采取集中或

6、分散安置的方式，搬迁到区位条件较好的地区，解决了“37达拉土族乡人民政府2017年达拉土族乡长沟杜家洼等村易地扶贫搬迁项目实施方案行路难、吃水难、就医难、上学难、发展难”问题，基本实现了“搬得出、稳得住、有产业、能致富”的目标。一是生活质量大提高。通过实施易地扶贫搬迁，许多农牧民从山上搬到山下，从偏远山区搬到城镇、国（省、县）道边，生产条件、生活方式发生了翻天覆地的变化。所有搬迁农户从过去的土胚房，住进了既环保、又抗震保暖的新房，人均住房面积平均达到15-20平方米。项目村实施了“四改、三建”（改水、改路、改厕、改厨、建社区、建沼气池、建庭院），搬迁户远离了脏乱差的生活环境，村容

7、村貌焕然一新。二是产业取得新发展。搬迁贫困群众收入明显增加，改变了农民靠天吃饭的生存方式，并充分依托地域和交通优势，大力发展种植、养殖业。实现了生活能源清洁化、生活方式城镇化、居住环境优美化。实现了有住房、有产业、有饮用水、有照明、有硬化道路、有卫生室、有广播电视的“八有”目标。三是就业取得新渠道。通过组织农民协会、成了合作社、劳务输出、经商等，实现劳动力向二、三产业转移。四是技能取得新突破。通过积极开展“阳光工程、雨露计划、科技下乡”等培训活动，加大农民工培训力度，提高农民工素