当前国际安全形势与中国对策思考

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1、当前国际安全形势与中国对策思考 市场论坛 2011年08期   随着经济全球化和世界格局多极化深入发展，中国迎来了许多重大发展机遇，也面临着复杂严峻的国际安全形势。全面理性认识当前国际安全形势特点和趋势，制定实行适当的国家安全策略，对我国把握２１世纪战略机遇期、实现和平崛起与民族复兴具有十分重大的现实意义。   一、当前国际安全形势特点及趋势   目前全球安全形势总体趋缓，和平发展的时代主流不变。但国际安全形势复杂多变，传统与非传统安全领域危险交织，传统冲突趋缓而冲突根源并未消除，非传统安全威胁上升，各种新危险新挑战

2、不断出现。   （一）传统战争及局部冲突危险依然存在   随着世界文明与全球化深入发展，国际传统安全领域危险相对降低，大国之间大规模军事冲突及爆发世界大战可能性明显减小。但因众多原有国际地缘敏感及争议问题根源尚未消除，发生传统局部冲突与战争的危险依然存在。如目前一些地区国家之间还存在着领土及海洋权益争端、民族宗教矛盾、资源争夺等方面问题，局部地区还存在着冷战时期遗留下的军事对峙，这些地区局部冲突和战争会时常发生，严重破坏和影响国际安全与世界和平发展。此外国际霸权势力“民主”干预和颠覆渗透，也会引发一些主权国家动乱及战

3、争。   （二）非传统安全危险上升形式多样   冷战结束特别是进入２１世纪后，随着经济全球化和多极化深入发展，国际传统安全危险相对降低，非传统安全危险相对上升而突出。当前全球面临的非传统安全威胁主要包括国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国有组织犯罪、国际金融与经济危机、国际能源与环境安全、国际公共卫生安全等。在经济全球化信息化深入发展的今天，必须加强国际间真诚合作，才能更好地应对和解决国际非传统安全问题。   二、中国当前不利的国际安全形势   （一）传统安全形势依然严峻   在传统安全领域，中国地缘战略环境有所

4、恶化，美国仍然是我国传统战略安全主要威胁。我国不仅继续面临美国遏制防范中国的战略围堵打压，陆疆周边反侵占、反分裂、反颠覆任务艰巨，同时我国东海及南海岛屿及资源面临着相关邻国非法侵蚀的严酷现实，领海海洋安全危机突显。   ———美国防范中国继续对华战略围堵。美国在太平洋及亚洲地区强大军事存在依然是我国家安全主要威胁，奥巴马政府对华政策仍然实行围堵加合作的“双轨制”及“两面下注”战略，在军事上与中国开展军事对话交流以降低军事误判风险的同时，仍将中国列为主要战略打击对象，继续围堵防范中国。如果说上世纪９０年代美国构筑的对华

5、战略包围圈还没有完整到位、还有许多空白点的话，那么到今天美国这一战略围堵包围圈已经赫然成型。在东亚和东南亚，美日军事同盟关系进一步强化，美日澳三方军事合作迈出实质步伐，近年更是加大介入东南亚及南海的力度，频频展开双边及多边海陆军事演习，环太平洋岛链包围圈进一步巩固。在中亚地区，美国加紧投兵布阵，借反恐扩大了在中亚地区的军事存在，建立了多个军事基地，并渗透到外高加索地区。在南亚，美国把巴基斯坦定位为非北约盟国，通过反恐加大对印度和巴基斯坦军事合作力度，加强对印度洋地区战略影响。目前美国霸权势力已从东南西三边对我国构成合

6、围态势，对我国战略安全构成现实威胁和长远威慑。   ———美欧“民主”干预渗透危害中国及周边安全。长期以来，美欧西方大国将中国及周边作为“民主改造”重点目标，经常利用新疆“东突”、西藏“藏独”和民主人权宗教等问题干预我国内政，企图分裂颠覆、渗透演变中国；同时对中亚国家施行“颜色革命”推行“民主”，对伊拉克、阿富汗实行“民主手术”，对巴基斯坦与东南亚推动“民主转型”，对伊朗、朝鲜等所谓“问题国家”武力颠覆，企图强行在中国及周边国家推行所谓“民主”，意图使我国及周边国家跌入“民主陷阱”、陷入社会动乱、经济停滞、政局动荡甚

7、至陷入内战境地，从而威胁中国社会稳定与国家安全，达到其动乱、颠覆直至阻碍中国和平崛起之目的。   ———与周边邻国有关领土领海争端危机升级。我国幅员辽阔，与１５个国家领土接壤、２０多个国家相邻，虽然２０世纪９０年代以来与多数邻国领土边界问题得到解决，但与一些国家领土领海争端还没有完全妥善解决，如我国与印度边界划界尚未解决，与一些邻国海洋划界尚未完成，中日因钓鱼岛及东海问题争端频起。特别是与南海东南亚邻国间悬而未决的岛屿领海归属争端日趋严峻，一方面某些东南亚国家加快对我国南海岛礁领海资源的非法占有，造成我国主权岛屿被侵

8、占、领海资源被掠夺、海洋权益被侵蚀，另一方面由于美国高调介入和插手，使南海危机“国际化”而日益复杂和激烈。   （二）非传统安全领域面临重大威胁   我国面临越来越严重的非传统安全威胁，主要包括国际及民族分裂恐怖主义、跨国有组织犯罪、信息化安全、能源与环境安全、金融与经济安全、社会公共安全等等。   ———国际及民族宗教分裂恐怖主义。恐怖主义是