在全区林业行业扶贫工作座谈会上的讲话

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1、在全区林业行业扶贫工作座谈会上的讲话自治区林业厅厅长、党组书记黄显阳（2016年5月24日）同志们：今天，我们在这里召开全区林业行业扶贫工作座谈会，会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，全面落实中央、自治区关于坚决打赢脱贫攻坚战决策部署，立足林业行业扶贫工作实际，总结经验、分析问题、把握形势，部署当前及今后一个时期林业行业扶贫重点工作。上午，大家实地参观了雅长保护区管理局帮扶社区脱贫致富的成功范例；下午的会议，大家又集中听取了6个单位的典型经验介绍，希望大家从中得到启发，并认

2、真学习、吸收、借鉴这些好的经验和做法。下面，我就抓好林业行业扶贫工作，讲几点意见。一、认真总结“十二五”以来的林业行业扶贫工作“十二五”期间，在自治区党委、政府的正确领导下，全区林业系统立足林业行业优势，以生态建设为重点，以兴林富民为宗旨，坚持产业发展与生态建设并重、短期增收与长远发展并重、治标与治本并重，加快贫困地区生态修复和林业产业发展，林业扶贫开发取得较好成效。—17—（一）林权制度改革激活农村生产力。积极推进集体林权制度改革，把集体林地和森林资产确权到农户，使农民真正拥有了林地承包经营权和林木所有权

3、，使贫困地区活树变活钱、资源变资产。同时通过林权抵押贷款、林权流转、森林保险和培育新型林业经营主体等配套改革，盘活林地、森林资源，吸引资金、技术、人才等现代生产要素向农村流动，破解了长期困扰农村发展的融资难等问题，林地发展潜力得到充分释放。截止“十二五”期末，全区林权抵押贷款余额达130亿元，森林保险投保面积1.06亿亩，林业专业合作社1225个，入社农户数量超过8万户，林地经营规模达到190万亩，销售收入达到36亿元。（二）林业重大生态工程改善生态环境。大力实施退耕还林、珠防林、海防林、石漠化治理、中央财

4、政造林补贴、油茶造林等重点生态工程，扶持山区群众植树造林。“十二五”期间，全区每年争取中央投资20亿元以上用于林业重大生态工程建设，全区共造林2076万亩，完成乡土树种、珍贵树种、经济林树种造林面积600多万亩，绿化村屯6万多个，“千万珍贵树种送农家”5100多万株。全区石漠化综合治理工程县由35个增加到75个，实现了全覆盖。全区森林覆盖率达62.2%，森林生态服务功能总价值达1.2万亿元，许多石山区农村呈现出“石山增绿、群众增收、村在林中、家在绿中”景观，有效改善了贫困地区的生态环境，增强了可持续发展能力

5、。（三）林业产业发展实现促农增收。大力支持贫困地—17—区发展油茶、核桃、坚果等特色经济林和速丰林、珍贵树种、林下经济等林业优势特色产业。截止“十二五”期末，全区经济林发展面积达3300多万亩，其中油茶林面积640万亩，核桃林面积200多万亩，名特优经济林产品八角、桂皮、茴油、桂油等产品产量居全国第一，特色经济林已成为贫困地区农民增收致富主要途径。速丰桉、速丰松、速丰杉效益显著，每年仅桉树木材原木销售收入就超过100亿元；速丰松、速丰杉每亩销售收入达1.5万元。全区林下经济发展面积达到5293万亩，林下经济

6、产值达714亿元，从事林下经济的农户数量达到300多万户，吸纳就业人数超过900万人，人均增收约1678元。各地涌现出很多通过发展林业优势特色产业增收致富的成功典型。如罗城县四拔镇里乐村，由当地能人牵头成立专业合作社，租用农民土地发展油茶8000多亩，涉及260多贫困户，农民将土地按30%入股，收益期按股分红，并参与油茶经营和林下种植养殖，每年仅劳务收入就达2万多元。（四）林业惠民政策为脱贫攻坚保驾护航。在全面落实国家现有退耕还林现金补贴和粮食补贴、石漠化综合治理、森林生态效益补偿等政策的基础上，积极争取国

7、家在珠防林、造林补贴和森林抚育补贴、油茶造林补贴等方面予以贫困地区重点倾斜。“十二五”期间，中央和自治区在重点生态工程造林、森林生态效益补偿等方面累计投入资金130多亿元，其中大部分为支付劳务费用，可直接为全区林农人年均增收200元。如退耕还林工程，—17—“十二五”期间为滇桂黔石漠化片区拨付中央财政资金31.8亿元，有效促进了政策补助增收和劳务增收，退耕农户家庭总收入比退耕还林前年均增长9.5%，净收入年均增长16.7%。如十二五期间全区组织实施84个农业综合开发林业示范项目，涵盖核桃、油茶、花卉、林下经

8、济、名特优经济林等领域。项目的实施增加了林农收入，提升了大量专业大户、农业合作社的技术管理水平，带动了地方农业开发相关产业发展。（五）林业科技提升脱贫致富能力。加大林业科技培训、选派林业科技特派员和林业科技项目推广工作力度，助力山区农民创新创业，提高发展能力。“十二五”期间，共在贫困地区建设国家和自治区级科技示范点150个，建设示范林7.5万亩，辐射带动154万亩；累计举办培训班276期，直接培训各类人员1.67