集美区侨英街道生产安全事故灾难应急预案

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1、集美区侨英街道生产安全事故灾难应急预案1.总则1.1编制目的与依据为规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家生产安全事故灾难应急预案》和《福建省生产安全事故灾难应急预案》、《厦门市生产安全事故灾难应急预案》《集美区突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本行政辖区内以下生产安全事故灾难的应对工作。（1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，

2、或者10人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元以下的一般生产安全事故灾难。（2）街道办事处有能力应急处置的生产安全事故灾难。（3）街道办事处认为有必要响应的生产安全事故灾难。本预案中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。1.3预案体系本预案系《集美区侨英街道突发公共事件总体应急预案》处置生产安全事故的专项预案。街道事故应急预案体系由本预案、负有安全生产监管职责的街道有关部门（单位）事故应急预案、各社区的事故应急预案、生产经营单位事故应急预案、重大活动事故应急预案等组成。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防

3、和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在街道领导和街道安全生产委员会（以下简称“街道安委会”）组织协调下，各社区和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安生产全事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立完善安全生产应急预案体系和应急机制。（3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地的社区为主，实行行政首长负责制。有关部门应当

4、与街道密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备和预案演练等工作。2.组织体系全街道生产安全事故灾难应急领导机构为街道安委会，综合协调指挥机构为设在街道安委会办公室。街道安委会指导协调街道安全生产应急管理工作。街道有关部门、各

5、社区依据有关法律、法规、规章和各自的职责，负责建立相关专业的指挥机构以及应急联动工作机制，制订、管理并实施本部门相关应急预案，做好相关专业领域的事故应急处置组织协调工作。2.1街道安委会职责负责领导、指挥、协调辖区生产安全事故灾难应对工作，主要职责如下：（1）贯彻落实街委的决策部署，领导、组织、协调辖区安全生产应急管理和事故灾难应对工作。（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动本预案和终止应急响应状态的命令。（3）向街委和区安委会报告事故和救援情况，必要时，请求协调支持。2.2街道安委会办公室职责（1）承担辖区生产安全应急管理综合协调、指导和监督检查等工作。（2

6、）在街道安委会的领导下，组织协调一般生产安全事故灾难应急处置工作。（3）组织督导辖区生产安全事故应急预案管理工作，完善生产安全事故监测和预警系统。（4）综合监督、指导各社区、各有关部门、有关生产经营单位的应急管理工作，组织安全生产应急救援专家组开展活动，建立健全辖区生产安全应急救援联动机制，评估分析一般事故风险隐患，及时发布预警信息。（5）组织开展辖区生产安全应急管理宣传教育工作，组织辖区生产安全应急管理人员和专业人员的培训工作，指导辖区生产安全应急救援演练工作，牵头组织生产安全应急救援综合演练。（6）对本预案实施的全过程进行总结评估和监督检查。（7）承担街道安委会交

7、办的其它工作。2.3有关部门（机构）职责（1）党政办：负责组织指导事故应急救援相关的新闻发布、报道及舆论引导工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题。（2）派出所、边防所：牵头负责道路交通、民爆物品等事故灾难的应急处置，以及各类生产安全事故灾难现场应急救援的治安保卫、道路交通管制等工作。（3）消防中队：承担火灾事故、危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故的抢险救援任务。（4）区重点建设项目的事故灾难应急救援由项目主管部门（单位）负责组织协调。其它有关部门和单位根据生产安全事故灾难应急和处置工作的需要，在街道安委会的组织、协调下积极主动地做好相关工