广东林业发展十三五规划

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1、广东省林业发展“十三五”规划广东省林业厅2016年9月230前言中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出“把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”的决策部署。新常态下国家关于生态建设的指导方针，赋予了林业新的历史使命。发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措，是实现美丽中国梦的重要途径，为新时期广东林业建设带来了新的发展机遇。“十三五”时期是广东全面建成小康社会的决胜阶段，也是广东生态文明建设的重要时期。广东省委、省政府把绿色化作为永续

2、发展战略，不断推动生产方式和生活方式绿色化，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展的路子，对林业发展提出了更高要求。按照国家林业局和省政府的总体部署，广东省林业厅根据《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，组织编制《广东省林业发展“十三五”规划》，并与国家林业局《林业发展“十三五”规划》进行衔接。《规划》在分析广东林业的发展现状、面临的机遇与挑战的基础上，提出“十三五”时期广东林业发展的总体思路、建设任务、重点工程及保障措施，是全省各级政府推进林业现代化建设的行动纲领，是制定林业相关政策和安排重点项目投资的重要依据。3030目录第一章“十二五”林业发展主要成绩及

3、存在问题1一、主要成绩1（一）四大重点生态工程成绩显著1（二）森林资源保护管理明显加强2（三）生态资源数量质量明显提升3（四）林业产业得到持续快速发展5（五）生态建设体制机制不断创新6（六）基础保障支撑能力有效提高8（七）生态文明宣传教育初显成效12二、主要经验12（一）强化职能，加强监管12（二）高位推动，通力合作13（三）科技驱动，质量为先14（四）严格考核，强化问责14三、存在问题14（一）森林资源总体水平不高15（二）生态产品需求与供给失衡15（三）林业产业竞争力不强15（四）林业建设资金投入不足16（五）管理服务保障能力不强16第二章新时期广东林业发展面临的机遇和挑战

4、17一、政策环境17（一）“五化”协同发展带来新机遇17（二）“五个建设”融合提供新动力18（三）“四个着力”突出工作新重点19（四）“供给侧改革”提出新要求19（五）“三个定位两个率先”明确新方向20二、社会需求21（一）应对全球气候变化的需要21（二）维护区域生态安全的需要21（三）增加生态产品供给的需要2230（四）建设美丽幸福广东的需要22（五）满足公众生态文化的需要23三、面临挑战23（一）国土生态修复难度增大23（二）森林资源保护压力加大24（三）产业转型升级动力不足25（四）林业体制机制缺乏活力25第三章“十三五”林业发展总体思路26一、指导思想26二、基本原则2

5、6（一）绿色发展，生态优先26（二）改革创新，依法治林27（三）协调发展，提质增效27（四）统筹建设，突出重点28三、发展目标28四、发展布局31（一）珠三角国家森林城市群建设区31（二）粤北生态屏障建设区32（三）东西两翼防护林建设区33（四）雷州半岛生态修复区34第四章战略任务35一、构建林业生态安全体系35（一）优化林业生态安全格局35（二）强化林业生态红线管理35（三）保护与修复湿地生态系统36（四）加强森林防火和林业有害生物防治36（五）加强生物多样性保护37（六）推进国土绿化生态化38（七）实施森林可持续经营38（八）建设宜居森林环境39（九）提升林业应对气候变化能

6、力40（十）健全生态保护补偿机制41二、构建绿色生态经济体系4130（一）建设特色林业基地41（二）建设木材战略储备林基地42（三）发展林下经济42（四）发展森林旅游休闲康养产业43（五）发展优势产业集群43（六）完善林产品市场监管体系44（七）实施林业精准扶贫44三、构建林业生态文化体系45（一）推进生态文化基础设施建设45（二）发展生态文化产品45（三）强化传承创新和宣传实践46（四）开展自然生态文化教育46（五）推动消费模式绿色化47四、构建林业综合治理体系47（一）切实加强依法治林47（二）全面推进国有林场改革48（三）继续深化集体林权制度改革49（四）不断创新国土绿化

7、机制体制49（五）加大投融资及监管力度50（六）积极推动林业管理模式创新50（七）探索国家公园试点体制机制51五、夯实林业基础保障体系51（一）加强林业基层站所建设51（二）培养新型林业复合人才52（三）提升林业科技创新能力52（四）构建创业创新服务平台53（五）夯实林区基础设施54（六）完善生态监测评价体系54（七）提升林业信息化水平55第五章重点工程56一、珠三角国家森林城市群建设工程56二、雷州半岛生态修复工程57三、森林资源保护工程58四、森林可持续经营工程5930五、湿地保护与恢复