海口政管理局地震应急预案

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1、海口市市政管理局地震应急预案（2016年5月20日修改）  一、编制目的依法科学统一、有力有序有效地实施抗震救灾，最大限度减少人员伤亡和经济损失，尽最大努力保障市政设施安全运行，维护社会正常秩序。特制定本预案。二、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《海南省防震减灾条例》《海南省人民政府突发公共事件总体预案》《海口市地震应急预案》等法律法规。三、工作原则1、以人为本、安全第一。抗震救灾工作要始终把保障人民群众的生命、财产安全放在首位，切实加强安全防护，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2、统一领导、按级负

2、责。在海口市抗震救灾指挥部的统一领导下，局应急工作机构负责指挥、协调市政系统的应急处置工作。市市政工程维修公司、市排水管道养护所、市桥梁管理有限公司在市局统一指挥和调度下，负责相应的处置工作。3、快速反应，科学应对。建立抗震救灾的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置各环节的紧密衔接，及时应对，科学统筹，合理利用人力、物力、财力。四、地震灾害分级地震灾害按其破坏程度划分为特别重大、重大、较大、一般四级。1.特别重大地震灾害：造成300人以上死亡（含失踪）或者直接经济损失占我市上年度地区生产总值1%以上的地震灾害；发生在人口较密集地区7.

3、0级以上的地震。2.重大地震灾害：造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害；发生在人口较密集地区6.0～7.0级地震。3.较大地震灾害：造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害；发生在人口较密集地区5.0～6.0级地震。4.一般地震灾害：造成10人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害；发生在人口较密集地区4.0～5.0级地震。根据地震灾害情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。特别重大地震灾害发生后，启动Ⅰ级响应。由省政府、省抗震救灾指挥部领导灾区抗震救

4、灾工作。重大地震灾害发生后，启动Ⅱ级响应，由省政府、省抗震救灾指挥部领导灾区抗震救灾工作。较大地震灾害发生后，启动Ⅲ级响应，在省抗震救灾指挥部的支持下，市政府和市抗震救灾指挥部负责领导本行政区域内的地震应急工作。一般地震灾害发生后，启动Ⅳ级响应，由市、区人民政府领导本行政区域内的地震应急工作。本局应急机构，在市委市政府和市抗震救灾指挥部的领导下，负责组织力量对被破坏的市政道路、桥梁、排水（包括城区河道、明沟）等设施的抢救抢修，配合市政市容委做好燃气抢险工作。发生Ⅳ级、Ⅲ级地震，按本预案进行处置；发生Ⅱ级、Ⅰ级地震，按省、市应急专项预案处置

5、，局应急力量全力参与。五、组织机构及分工为确保应急工作反应快速、组织高效、处置圆满，特成立市政抗震救灾应急工作机构。1、指挥组组 长：龙舒华局长 负责市政抗震救灾工作的组织指挥，根据需要参与市抗震救灾指挥部工作。副组长：钟钜副局长（市双创指挥部挂职）、韩强副局长、丁匡一副局长、杨加斌副调研员、龙崇贵副调研员。协助组长工作，预案启动后按照分管职责在第一时间赶赴所辖单位或现场组织实施应急措施。    2、应急办公室：由局机关办公室和各业务处室（道桥处、排水处、燃监处）组成，丁匡一副局长任主任，各处室负责任副主任。当破坏性地震发生时，按照指挥组

6、的指令开展工作。根据组长、副组长指令通知局机关相关工作人员和抢险组赶赴地震相关现场，燃监处配合市政市容委进行燃气应急处置。做好各类信息的收集汇总、整理传达和汇报总结。加强与市抗震救灾指挥部和市政府相关部门应对救援工作的联系协调，搞好保障服务。同时做好舆论宣传和信息发布。3、应急行动组（1）市政工程应急组：由市市政工程维修公司组织。负责对在地震中受损的市政道路、涵洞、路灯等设施进行的应急处置工作，并及时向局应急办公室汇报、反馈应急工作中的各种信息。（2）市政排水应急组：由市排水管道养护所组织。负责对地震中受损的排水（包括城区河道、明沟）等设

7、施进行应急处置工作，并及时向局应急办公室汇报、反馈应急工作中的各种信息。(3)市桥梁应急组：由市桥梁管理有限公司组织。负责对地震中受损的桥梁进行应急处置工作，并及时向局应急办公室汇报、反馈应急工作中的各种信息。六、应急程序（一）应急响应1、当省、市人民政府发布可能发生破坏性地震短临预报后，局应急机构进入应急工作状态，做好应急工作准备，开始应急值班。2、当地震发生时，各单位应立即组织人员撤出办公室、住所等建筑，疏散到附近空旷的公路、广场、运动场、绿地、公园或应急避难场所。3、地震发生后，局抗震救灾预案启动，各组按要求开展工作。指挥组马上召开

8、本级碰头会，全力进行处置，及时控制事态。组长或副组长立即赶赴下属单位，了解地震的相关情况，果断做出决策，开展应急处置工作,控制事态发展，努力减少损失。根据地震产生的后果和影响大小，适时报告市委