农机十二五规划送审稿

《农机十二五规划送审稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、上海市农业机械化发展“十二五”专项规划（送审稿）“十一五”期间，我市农机化系统围绕转变农业发展方式，推进高效生态现代农业发展，认真贯彻《农业机械化促进法》，求真务实，抢抓机遇，真抓实干，开拓进取，农机装备质量不断提高、结构不断优化、作业水平不断提升、服务组织快速发展、科技创新及农机新技术新机具推广领域不断拓展、质量管理及安全监督管理有序展开，迈入农机化发展中级阶段。一、“十一五”期间上海农机化发展的回顾（一）主要成绩1、农机装备质量提高、结构不断优化。农机具购置补贴政策拉动作用明显，全市农机总投入11.68亿元，积极调整农机装备结构。新增和更新大中型、高性能的

2、大中型拖拉机2354台、自走式联合收割机1086台、高速乘坐式插秧机742台、大型谷物烘干机75台和一批先进适用的机动式植保机械、畜牧水产养殖机械和农产品加工、保鲜冷藏库等。农机装备结构进一步优化，动力机械与机具的配套比得到提高，粮食作物综合机械化水平已达70%。2、农机科研创新步伐加快、农机新技术新机具不断推广。开展农机科研40项，“油菜生产机械化成套设备”、“水稻高产高新技术集成创新示范工程”等多项荣获部、市级科技成果奖励及取得国家专利。全力推进水稻生产全程机械化，全市水稻机械化育插秧面积从2005年的850亩发展到2010年的37.2万亩。部级、11市级

3、油菜机械化生产示范点建设取得明显成效。推广机具涵盖农作物耕种收机械、林果机械、高效植保机械、温室设施、农产品加工和农业废弃物利用机械等装备，基本满足农作物主要作业环节需求。3、农机教育培训扎实开展、专业合作组织发展迅速。共举办各类农机培训班1363期，培训各类农机人员74147人次。编写了《水稻机械化育插秧技术实用手册》、《秸秆机械化还田技术》等十多种培训教材，提高了农机管理人员、农机科技人员和农机手作业的能力水平。全市拥有经工商登记的农机专业合作组织144个,共有社员928户，从业人员1820人，服务农户94000余户，农机服务范围逐渐由种植业向畜牧水产养殖

4、业、林果花卉业、农产品初加工等领域拓展，农机专业合作社的组织建设水平和社会化服务能力得到提升。4、农机试验鉴定能力进一步增强，农机安全监管不断加强。完成田间作业机械、种子机械、农用温室和畜牧机械等5大类34种机具的280余项参数的计量认证。完成近100项农机推广鉴定。以3.15农机维权活动和农机具质量专项整治为抓手，强化农机质量监管，保障了农机产品质量安全。建立和完善了农机安全监理目标管理体系，责任机制得到落实。农机安全的源头管理、宣传教育、行政执法“三项行动”进一步深化。以创建“平安农机”示范工作为抓手，开展宣传教育活动，共发放各种宣传材料10余万份。加强农

5、机安全检查整治和隐患排查治理，确保安全生产处于受控状态。5、农机依法管理落到实处，农机化管理水平不断提高。加大法律法规宣传贯彻力度，加强政风行风建设，认真规范农机管理服务人员行为，11实现依法行政和高效服务。以“上海农机化信息网”为平台，整合农机信息资源，不断完善农机信息管理系统，优化管理环节，提高为农服务效率和质量。（二）存在的问题1、农机化发展不平衡、结构不够合理。种植业较高，畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业较低，在种植业中，粮食生产机械化水平较高，经济作物生产机械化水平较低；产中机械化水平较高，产前和产后机械化水平较低；动力机械较多、配套农具

6、少；小型机具较多、大中型机具少；低档次机具较多、高性能机具少。2、农机人才缺乏、技术储备不足、镇级管理体系不健全。农机科研创新能力与农机化发展不相适应，产学研推结合不够紧密。作业人员不足、素质偏低。按照“人停机不停”的要求，合理的机人配比为1：1.5,机手的缺口率达40%。机手年龄偏大，45岁以上的占了85%，年轻机手比例较低。文化程度较低，小学学历居多占到65%以上，初中的占30%左右，高中以上学历的很少，不足5%，导致队伍整体素质不高。机手收入不高，收入提升不快，总体队伍不够稳定。乡镇农机管理人员配备不足，多为兼业。3、农机基础设施薄弱、农机组织化水平不够

7、高。对农机基础设施建设（主要是机库、油库、配件库和维修间“三库一间”）投入不足，农民购买的补贴机具在房前屋后露天停放或停放在简易库棚。农机从业人员大多以个体农民为主，农机合作组织刚起步，大多为农机手的简单组合，模式较为单一，服务相对被动，其规模性、紧密性和专业性不够强。11农机专业合作社服务水平不高，服务范围较窄，影响了农机作业收益，进一步制约了其做大做强的能力。二、“十二五”期间上海农机化发展的指导思想、总体目标和主要任务农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。当前，我市正处于建设都市型高效生态农业的关键时期，中央十七届五中全

8、会关于“十二五”规划建议中明确提出“加