英德白沙镇土地利用总体规划

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1、英德市白沙镇土地利用总体规划（2010-2020）英德市白沙镇人民政府二O一O年十二月2前言白沙镇位于英德市东南部（东经113度40分-113度50分、北纬4度02分-24度12分），距英德市中心城区70公里，镇域东临青塘镇和新丰县，南邻佛冈县，西接东华镇，北连桥头镇，106国道公路贯穿全镇南北，镇区太平圩是英德、佛冈、新丰三市县交界处的重要集镇。白沙镇土地总面积16279.58公顷，下辖12个村委会和1个居委会，2009年共有人口35582人，其中非农业人口2328人，农业人口33254人。《英德市白沙镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简

2、称《白沙土地规划》）于2002年经清远市人民政府批准实施。规划实施过程中，建立了以耕地和基本农田保护为核心的规划体系，取得了社会、经济和生态效益的显著提高。随着社会经济的快速发展，《白沙土地规划》在实施过程中出现了规划主要指标偏紧和规划用地与实际需求不符的问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，国内外经济环境的变化，对白沙镇的土地利用规划管理提出了新的要求，《白沙土地规划》已难以适应白沙镇的快速发展。为了深入贯彻科学发展观，全面落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，促进土地资源优化配

3、置，实现土地可持续利用，依据国土资源部和广东省、英德市对本轮修编工作及成果的要求，开展白沙镇土地利用总体规划修编工作。本规划以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对白沙镇的土地利用进行空间优化布局，并将《英德市土地利用总体规划（2010-2020年）》中分解给白沙镇的各项用地指标具体落图，为白沙镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。2目录第一章绪论1一、规划指导思想1二、规划原则1三、规划目的2四、规划依据2五、规划范围5六、规划期限5七、规划任务5第二章土地资源利用现状7一、土地利用数量7

4、二、土地利用特征及问题8第三章土地利用方向及规划目标10一、发展定位和土地利用方向10二、用地规划控制指标10第四章土地利用结构调整和布局优化12一、农用地结构调整12二、建设用地结构调整13三、未利用地结构调整14第五章耕地和基本农田保护15一、严格保护耕地15二、基本农田调整15三、耕地与基本农田保护措施16第六章建设用地节约和集约利用18一、城镇工矿用地18二、农村居民点18三、基础设施用地18四、节约集约利用措施19第七章土地用途管制20一、土地用途管制分区20二、土地空间管制分区24第八章村土地利用控制27一、耕地保有量2745二、基本农田保护面

5、积27三、建设用地指标27第九章土地生态建设和环境保护29一、建设用地内部的绿地生态系统建设29二、农用地生态建设29三、未利用地生态建设30第十章土地整治31第十一章近期用地安排32一、农用地32二、建设用地33三、其他土地33第十二章规划实施保障措施34一、严格依据土地规划，发挥导向控制作用34二、加强土地利用规划实施管理34三、完善规划实施的利益调节机制34四、加强土地管理人员培训，利用新技术进行土地管理35五、完善规划实施的利益调节机制，奖罚并行35六、提高公众参与力度，畅通信息反馈渠道35附表1白沙镇土地利用主要控制指标37附表2白沙镇土地利用结

6、构调整表38附表3白沙镇耕地保护控制指标表39附表4白沙镇新增建设用地控制指标表40附表5白沙镇土地整治规划表41附表6白沙镇重点建设项目用地规划表42附表7白沙镇土地用途分区面积统计表43附表8白沙镇基本农田调整分析表44附图1《白沙镇土地利用现状图（2009年）》附图2《白沙镇土地利用总体规划图（2010-2020年）》附图3《白沙镇建设用地管制和基本农田保护图（2010-2020年）》附图4《白沙镇土地整治规划图（2010-2020年）》45第一章绪论一、规划指导思想立足白沙镇“工业进区、商业进镇、村庄合并、还田于农”的发展要求，贯彻执行“十分珍惜，

7、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以科学发展观统领经济社会发展全局，以保护耕地和基本农田为前提，以保障和促进科学发展为主线，优化土地利用结构和布局，切实转变土地利用方式，提高土地资源利用效率，科学保障重点区域的用地需求，为白沙镇构建资源节约型、环境友好型社会供土地资源支撑。二、规划原则（1）切实保护耕地按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，提高农业综合生产能力，提高区域粮食自给率。（2）节约集约利用土地按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模

8、，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快由外延扩张向内涵挖