2018-2020年中山政策性农业保险实施方案

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1、2018-2020年中山市政策性农业保险实施方案为贯彻落实《关于印发2018-2020年广东省政策性农业保险实施方案的通知》（粤农规〔2018〕2号）精神，充分发挥财政保费补贴的引导作用，加快我市政策性农业保险“扩面提标增品”，推进农业供给侧结构性改革，结合中山实际情况，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，实施乡村振兴战略，以服务“三农”、保障民生为宗旨，建立由政府、种植（养殖）户、保险公司共同参与的农业风险分担机制，提升农业抵御风险和自救发展的能力，保障农业生产安全和农产品有效供给，促进农

2、民持续增收。二、基本原则（一）政府引导。各镇政府（区办事处）加强对政策性农业保险工作的领导，积极宣传推广，引导农业生产者参保，落实财政配套补贴资金，加强理赔监管服务，保护农户的生产积极性。（二）市场运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式引入商业保险运营机构进行经营管理，承担理赔责任风险。通过年度工作考核实行奖惩制度，保持竞争提升保险服务水平。（三）自主自愿。-10-通过政策引导、保费补贴、理赔服务和农户参保受益实例宣传等方式调动参保积极性，农户自愿投保。（四）协同推进。保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、共同推进，发挥财政资金支农惠农强

3、农的综合效益，切实提高财政资金支农绩效。三、实施内容（一）范围。全市行政区域。（二）时间。2018年至2020年，共3年。（三）保险品种。增加政策性农业保险品种，扩大保险覆盖范围，建立我市政策性农业保险品种目录库，分类进行管理，实行目录清单适时动态调整机制。1.中央财政补贴的品种。保持险种有，种植类：水稻、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。畜牧类：能繁母猪、生猪、奶牛。拟新增水稻(制种)保险。2.市级财政补贴的品种（省级保费补助资金不予补贴）。保持险种有，种植类：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜。畜牧类：家禽（肉鸡）。拟新增柑桔橙柚种植险、农业设施险。3.增加地方特色品种。鉴于我市特色农业品种较多

4、，为扩大农业保险的受惠面，探索开办我市特色农业保险险种，实施方案另行制定，经主管部门批准同意后实施，补贴期限为2018年-2020年。（四）参保对象。-10-全市种植和养殖以上品种的所有农户、企业、农场。种养场所必须不在禁养、禁种区范围内且养殖废弃物排放实现达标排放才能参保；养殖类需按照强制免疫程序进行预防接种，参保的养殖户、企业、农场必须全场投保，不得选择性投保。（五）保险期限。1.以一年（自然年度）为一个投保周期：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、能繁母猪、奶牛、农业设施险。2.以一造（一个生长周期）为一个投保周期：水稻、水稻(制种)、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。3.可按批次（

5、从出生到出栏）投保，也可按年度（出栏量）进行投保：生猪、家禽。（六）保险责任。扩大保险责任范围，增加地震、火灾等保障条款；取消绝对免赔额的条款，达到起赔点后按照损失全赔，不得设置免赔金额。1.采用天气指数定损方式，发生自然灾害（台风、暴雨、低温）达到起赔标准，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。适用该类保险品种：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚。由政府气象部门负责天气指数计算并向社会公布。2.采用现场定损方式，因自然灾害（含地震、泥石流等）、意外事故（含火灾）、虫草鼠害、疫病造成的损失，保险公司按照保险合同约定进行赔偿，人为因素故意造成的损失不在赔付范围内。如果政府为防止疫情扩散

6、而要求对种养品种进行扑杀消灭处理等行为，政府补偿标准不及保险赔付标准的，不足部分由保险公司赔付；政府补偿标准超过保险赔付标准的，保险公司不再赔付。适用该类保险品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、生猪、家禽、奶牛、农业设施险。（七）保险金额。-10-根据近年来农业生产成本不断上涨的实际情况，我市在省定保额标准基础上，提高了水稻、玉米、马铃薯、能繁母猪、出栏仔猪5个保险品种的保险金额。1.以一年（自然年度）为一个投保周期：（1）香蕉，保额1500元/亩/年；木瓜，1500元/亩/年；荔枝，1000元/亩/年；龙眼，1000元/亩/年。（2）新增柑桔橙柚，保额10

7、00元/亩/年。（3）能繁母猪，1200元/头/年。（4）奶牛，1-3周岁4000元/头/年、3-7周岁8000元/头/年、7-8周岁6000元/头/年。（5）新增农业设施险，简易大棚保额3000元/亩/年；钢结构大棚保额8000/亩/年。2.以一造（或畜禽生长周期）为一个投保周期：（1）水稻,1200元/亩/造。（2）普通玉米，500元/亩/造；甜玉米，900元/亩/造。（3）花生，800元/亩/造。（4）马铃薯，1500元/亩/造。（5）甘蔗，800元/亩/造。（6）新增水稻