建安公司全面预算内部市场化管理讲义(一)

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1、全面预算内部市场化管理学习资料（一）建安公司二零一一年十月13第一部分全面预算内部市场化管理概念及实施的必要性一、全面预算内部市场化管理的概念全面预算管理是按照企业制定的发展目标、战略目标、经营目标，层层分解，下达到企业内部各个经营单位，以一系列的指标分解、执行、控制、协调、考核为内容建立的一整套科学完整的指标管理控制系统，自始至终地将企业内部各个职能部门、责任单位的工作目标同企业发展目标、战略目标、经营目标联系在一起，从而对企业整体经营活动进行全过程的管理控制，并对实现的绩效进行考评与奖罚的管理系统。内部市场化管理就是在企业内部按市场体系的要求建立模拟市场，把价格机制、竞

2、争机制和风险机制引入企业内部，在企业内部各单位之间形成一种市场契约关系，使企业管理摆脱传统的行政管理体系，转而成为自我约束、自我规范、自我发展的一种新的精细化管理方法。这既是企业提高经济效益、增强竞争力的一种管理创新，也是企业建立利益机制、竞争机制，降低成本，提高效益的必然选择。二、实施全面预算内部市场化的必要性13全面预算管理和内部市场化管理都是企业成本控制的工具，全面预算管理强调计划性，是将企业经营目标分解，在实际运营过程中以此为标准进行控制和考核；内部市场化则更强调执行性，是以员工工作量为依据，用内部价格对其进行工资结算。内部市场化缺乏计划性，全面预算管理可以弥补；内

3、部市场化的强执行性又弥补了全面预算执行力弱的缺陷。预算管理增效益，市场运行降成本，只有将全面预算管理和内部市场化管理相融合，实行全面预算内部市场化管理，才能深入推进全面预算管理，促进预算指标细化分解落实，才能更好地实现内部市场化管理的科学规范运行。这既是管理实践的总结，更是全面预算管理和内部市场化管理的特点所决定的。三、实施全面预算内部市场化的意义1．经济效益提高2．区队管理水平提高3．职工收入提高四、实施全面预算内部市场管理的重要性1、实施全面预算内部市场管理，是深化改革、提高管理水平的有效途径。2、实施全面预算内部市场管理，是降低成本，提高经济效益的重要工具。3、实施全

4、面预算内部市场化管理，是企业转机制增活力的内在需要。4、实施全面预算内部市场化管理，是企业创新发展的必然要求。五、全面预算内部市场化管理的优越性1、传统的全面预算管理缺乏与企业战略目标的衔接，但目前的全面预算管理方法已经很好的解决了这个问题，如战略预算管理的研究，将全面预算与企业战略目标相联系，然后通过内部市场化内部价格的制定，将13企业的战略目标贯穿于企业运营的全过程，能够更好的引导员工，从而为实现企业的战略目标而努力；2、针对预算松弛问题，内部市场化的结算机制可以在一定程度上解决。理想状态应该是预算=收入=支出（其中支出包含员工的工资），市场结算中原有的节支奖罚部分最终

5、应该等于0，为了实现这个目标，可以以上月各市场主体的实际支出作为编制本月预算支出的依据，逐步压缩，逐步收紧预算松弛；3、内部价格覆盖企业经营的每一个角落，将预算目标分解细化到每一个工序，每一个员工，解决了预算目标分解不够细化，出现问题上下级相互推诿的缺陷，同时为预算分析提供了依据，分析更细致彻底，而且由于预算指标具体到每一个工序，更容易找出存在的问题，及时地、有针对性地解决，增强了预算的控制力，解决了预算分析不够彻底的问题；4、预算管理目前还做不到将预算执行结果每天都公开结算，即使是差异分析也是在一个预算周期结束后才进行的，无法达到每天分析，内部市场化管理做到了这一点，其结

6、算机制可以每天都将员工的工作量进行公布，以内部价格进行最后的结算，而因内部价格的特殊形成原理，也即是将预算执行的结果每天都进行汇总结算，做到了实时控制，解决了预算的执行力不足的问题，将预算做细；5、针对职能科室控制问题，内部市场化无法提供有效的管理方法，但如果将两者结合，利用全面预算管理进行费用总额控制，则能够很好的解决这个问题；136、预算将实际执行结果与预算相比较，决定员工的奖罚，市场结算：收入-支出+（支出定额-实际支出）×相应比例=工资，是将预算的奖罚直接转化为员工的工资收入，能够更加有效地激励员工，解决员工激励不足的问题；7、预算强调的是实际执行结果与预算的一致性

7、，偏离预算目标在一定的范围内是合理的，但与预算目标相差过大或过小都是不允许的，这正好可以解决内部市场化无法控制的超额生产及季节性生产问题，一定程度上也可以保证产品的质量；8、预算注重投入，不注重产出及企业价值增值，内部市场化可以很好的解决这个问题。内部市场化管理通过价值链划分主导工序与辅助工序，划分产品或服务的买方卖方，在理顺价值链的过程中，也就消除了不增值作业流程，最后通过内部价格对产品或服务进行收购，即如果没有产出，不管投入多少肯定都没有收入，从而更加关注产出；9、预算使基层单位和员工缺乏自主性，而内部市场化管