河北省房屋建筑和市政基础设施工程

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1、河北省房屋建筑和市政基础设施工程低价中标评标办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标投标活动，维护当事人合法权益，保证施工招标评标工作质量，根据《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令），《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令），《建设工程施工发包与承包计价管理办法》，《建设工程工程量清单计价规范》（国标GB50500-2003）等规定、规范，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称低价中标评标办法包括最低价中标法、经评审的最低投标价法和综合

2、评估法。综合评估法包括综合评估最低投标价法和综合评估低平均投标价法。第三条本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程的施工发包，依法应当采用招标方式发包的，应当采用工程量清单计价招标低价中标的方式。第四条按照本办法规定，应当采用工程量清单招标工程的评标活动，以及实施对其招投标活动的监督管理，应当遵循本办法。第二章一般规定第五条招标人根据工程的实际情况和技术复杂程度，自主确定采用经评审的最低投标价法或者综合评估法。14采用最低价中标法或综合评估低平均投标价法评

3、标，应当符合本办法所规定的适用范围。第六条在投标报价评审时，评标委员会应当对低于控制线的报价进行重点评审和询问。第七条控制线的确定遵循下列规定：分部分项报价和措施项目报价分别以分部分项综合单价平均值或措施项目报价平均值（超过4家去掉一个最高价平均；超过7家投标，去掉两个最高和一个最低值平均）的96%（此值也可依照工程当地价格水平和工程实际确定）作为评标控制线。第三章最低价中标法第八条最低价中标法是指通过资格审查的投标人，在其投标文件满足招标文件实质性规定、要求和技术标准、规范的条件下，将投标报价最

4、低的投标人确定为中标人的方法。第九条最低价中标法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求，工期不超过9个月、单项合同估算价不超过３00万元的下列工程：（一）厂区、生活区内的道路、管网（水、暖、电、煤气、天然气等）；（二）土石方工程；（三）市政道路、管线的铺设和园林绿化工程；（四）5层（含5层）以下、建筑面积4000平方米以下的混合结构和建筑面积3000平方米以下的框架、排架结构、钢结构房屋建筑。第十条最低价中标法评标，应遵循以下评审程序：14（一）投标文件技术部分评审。

5、投标文件的技术部分应满足工程建设和招标文件的要求，并通过评标委员会的符合性评审。被评为不合格的技术标随同商务标退还。（二）投标文件商务部分评审。1、对招标文件商务条款是否响应招标文件要求进行评审，剔除实质上不响应招标文件的投标文件；2、对投标人的投标报价进行校核、修正；3、对投标人的经校核的投标报价汇总比较，并由低到高进行排序；（三）确定承诺投标报价不低于本企业个别成本且投标报价最低的投标人为中标人。第四章经评审的最低投标价法第十一条经评审的最低投标价法，是指经评审的投标价格最低，且投标价格不低于

6、成本的投标人为中标候选人或中标人的方法。第十二条具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的施工招标工程，应当采用经评审的最低投标价法。第十三条经评审的最低投标价法评标，应遵循以下评审程序：（一）投标文件技术部分评审。投标文件的技术部分应满足工程建设和招标文件的要求，并通过评标委员会评审。评审可采用下列两种方式：合格与不合格：一般工程可采用此方式。14被评为不合格的技术标随同商务标一起按废标处理。按技术标得分筛选：当工程施工组织存在一定难度时，按招标文件规定的方法，确定技术标得

7、分达到招标文件规定分值的进入商务标评审，其余投标文件按废标处理。（二）投标文件商务部分评审。1、对招标文件商务条款是否响应招标文件要求进行评审，剔除实质上不响应招标文件的投标文件；2、对投标人的投标报价进行校核、修正；3、对投标人的经校核的投标报价汇总比较，并由低到高进行排序；4、对投标报价最低的投标人的商务投标文件进行详细评审。包括主要分项及单价的一致性以及实体消耗的合理性，分部分项单价、主要措施项目费用和其他项目报价构成的合理性。对于低于控制线或同一项目下是最低的综合单价进行详细评审。5、对投

8、标报价最低的投标人的商务报价与施工方案及技术措施一致性情况进行评审；6、对需要澄清、说明、补正的问题，评标委员会成员以书面形式进行询问；7、对投标报价最低的投标人的报价做出是否符合经评审最低投标价的评判。分部分项工程量清单项目中被评标委员会认定低于成本的分项的费用和被评委认定低于成本的措施项目费用之和，超过总报价的一定比例（一般为3%-614%），视为投标报价低于成本。8、投标报价最低的投标人的投标被否决的，评标委员会应对次低排序投标人的报价按照上述程序进行评审。依此类推。（三）确