林西2018易地扶贫搬迁工程

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1、林西县2018年度易地扶贫搬迁工程实施方案内蒙古维特工程咨询有限公司2018年6月10日目录总则1第一章、指导思想1第二章、基本原则2第三章、目标任务2第四章、搬迁对象3第五章、安置方式5第六章、建设内容6第七章、资金来源9第八章、政策保障10第九章、职责分工12总则为从根本上解决需易地扶贫搬迁的贫困人口安置问题，加快脱贫致富步伐，提高搬迁人口生产生活水平，改善人居环境，促进城乡基本服务均等化、推进城镇经济社会一体化发展和人与环境协调发展，确保2018年度易地扶贫搬迁工作任务顺利完成，结合林西县实际，制定本实施方案。第一章、指导思想深入贯彻党的十

2、八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议决策部署，以全面建设小康社会为目标，以解决生存条件恶劣、自然资源贫乏区域的贫困人口脱贫致富为根本出发点，坚持群众自愿、积极稳妥的方针，坚持与新型城镇化相结合，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口有计划、分步骤实施易地搬迁，加大政府投入力度，改善搬迁群众生产生活条件，大力推广实用技术，发展支柱产业，完善后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富、生活有保障，从根本上解决生计问题，实现脱贫

3、致富奔小康的目标。第二章、基本原则1、政府主导，群众自愿。充分发挥各级政府的主导作用，加强统筹谋划和资源整合，动员市场、社会等各方力量共同参与。充分尊重农民群众意愿，不搞强迫命令，防止以易地扶贫搬迁之名搞“运动式”搬迁。2、量力而行，保障基本。严格控制安置住房面积，同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要，不搞政府大包大揽，防止出现因建房致贫返贫。3、因地制宜，科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯，与新型城镇化、生态移民、发展非农产业结合起来，因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳

4、能力等因素，科学编制实施规划，强化规划对各类资源整合的引领作用。4、精确瞄准，创新机制。瞄准建档立卡贫困人口，在自愿基础上，努力做到应搬尽搬，尽量实现自然村整体迁出。按照“拼盘整合、各记其功”的原则整合各类资金资源，拓展资金来源渠道。第三章、目标任务林西县计划2018年对“一方水土养不起一方人”地方贫困人口实施易地扶贫搬迁，完成722户1500人移民搬迁，全部为建档立卡贫困人口，到2018年底，实现搬迁对象脱贫致富，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善，享有便利的基本公共服务，迁出区生态环境有效改善，逐步迈入小康社会。第四章、搬迁对象(一）搬迁

5、规模与实施区域1、搬迁总规模。2018年计划实施搬迁722户1500人，全部为建档立卡贫困人口。涉及7个乡镇（官地镇、十二吐乡、统部镇、五十家子镇、大井镇、大营子乡、城南街道）16个行政村、21个自然村（详见附表1）。官地镇：计划搬迁75户166人，全部为建档立卡贫困人口，其中：半拉山村集中安置点23户57人、兰家沟结合产业园区集中安置点52户109人。十二吐乡：计划搬迁86户238人，全部为建档立卡贫困人口，其中：西山根结合产业园区集中安置点40户106人、西山根结合产业园区集中安置点（二期）40户110人、巴吉沟村集中安置点6户22人。统部镇

6、：计划搬迁138户228人，全部为建档立卡贫困人口，其中：吉林坝村嘎岔特困人员集中供养安置点25户40人、五四村边墙特困人员集中供养安置点16户21人、甘珠庙村坎下特困人员集中供养安置点22户36人、水头村老鹞子窝特困人员集中供养安置点6户12人、敖包河村前敖包河特困人员集中供养安置点3户4人、碧流汰村小温土坑特困人员集中供养安置点7户11人、乌兰沟门村大川特困人员集中供养安置点2户4人、石门子特困人员集中供养安置点21户31人、结合小城镇二期6户23人。五十家子镇：计划搬迁81户186人，全部为建档立卡贫困人口，其中：农中地结合产业园区集中安置

7、点40户108人、五十家子村北门外集中安置点41户78人。大井镇：计划搬迁81户186人，全部为建档立卡贫困人口，中兴村集中安置点建档立卡贫困人口19户45人。大营子乡：计划搬迁259户396人，全部为建档立卡贫困人口，其中：二八地结合光伏产业园区集中安置点114户165人、老君沟结合产业园区集中安置点109户231人。城南街道：计划搬迁100户241人，全部为建档立卡贫困人口，东山产业园区集中安置点100户241人。2、搬迁对象的构成及区域分布。易地扶贫搬迁对象主要是居住在山区、土地沙化、荒漠化等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱

8、、限制或禁止开发地区的农村贫困人口，优先安排位于洪水、干旱、冰雹等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。3、易地移民搬迁原因。这部分人口多居住