黑水县色尔古乡特色魅力乡镇规划

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1、黑水县色尔古乡特色魅力乡镇规划第一章 规划背景　　一、色尔古乡集镇灾后恢复重建的迫切需要　　村镇总体规划是指导灾区农村有序开展恢复重建工作的重要依据，是灾区广大农村群众重建家园的蓝图。色尔古乡在这次地震中受灾比较严重，为了有序推进灾区农村的重建工作，加快恢复灾区人民正常的生产生活，特编制本次规划。　　二、现代化城镇规划管理的需要　　随着《中华人民共和国城乡规划法》的实施，对城乡规划管理提出更高、更规范的要求，通过本次规划的编制，以便更好的引导，控制镇村发展，并将色尔古乡集镇建设规划纳入现代化、法

2、制化管理轨道。第二章 规划总则　　一、规划依据　　1、《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令74号）；　　2、《汶川地震灾后恢复重建条例》（中华人民共和国国务院令526号）；　　3、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》　　4、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）　　5、《关于加强汶川地震灾后恢复重建村镇规划编制工作的通知》（建村[2008]161号）　　6、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府[20

3、08]20号）　　7、《四川省人民政府办公厅关于加快地震灾区恢复重建城乡规划编制工作的通知》（川府办发电[2008]173号）　　8、《镇规划标准》（GB50188-2007）；　　9、《黑水县2008-2010年灾后恢复重建项目规划》(黑水县人民政府)；　　10、县、镇有关部门对规划方案的意见、建议和设想。　　11、阿坝州“三百”示范工程建设标准。　　二、规划指导思想　　全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，科学重建的方针，优先恢复重建灾区关系民生的基本生活设施和公共服务设施。充分考虑资源环境

4、承载能力，引导人口经济合理布局，注重灾后重建与结构调整和重振经济相结合，推进农业产业化、城镇化和新农村建设，科学规划，统筹兼顾，努力把灾区农村建设成为人与自然和谐相处、经济与社会发展双赢、村民安居乐业的社会主义新农村。　　三、规划原则　　1、以人为本，民生优先　　把农村居民住房建设和解决居民安置问题放在首要位置。以恢复重建基础设施规划和公共设施规划作为重点。　　2、尊重自然，科学重建　　坚持尊重规律、科学重建。按照灾区资源环境承载能力，科学规划城乡布局，就地恢复重建与就近异地新建相结合，引导经济

5、和人口合理布局，重塑灾区主体功能，实现人与自然和谐相处，促进可持续发展。　　3、远近结合，发展提高　　坚持远近结合、持续发展。当前与长远相结合，把重建作为结构调整和发展方式转变的过程，不断提高自我积累、自我发展的能力，同时立足于长远规划，统筹兼顾，协调发展。　　4、城乡统筹、因地制宜　　村镇体系规划要和生产力布局、产业结构调整、剩余劳动力转移、乡镇企业的集中等紧密结合，相互促进。　　5、传承文化，注重特色。　　保护集镇地形地貌、自然肌理和历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，注重集镇生态环境的

6、改善，突出地方特色，提高集镇环境质量和建筑建设质量。　　四、规划年限：　　本次规划的规划年限为：2010-2029年，即20年。第三章 规划目标与重点　　一、规划目标　　推进灾区农村科学有序、扎实稳步做好恢复重建工作，加快恢复灾区村民正常的生产生活，形成设施配套、功能完善、布局合理的村镇居民点，一年至两年完成涉及民生的农村住房、公共服务和基础设施的恢复重建，三年全部完成灾区农村恢复重建任务，使灾区农业生产设施、公共服务设施和基础设施恢复到灾前水平，人民生活达到或超过全省当年平均水平。　　二、编制

7、重点　　对色尔古乡镇进行总体规划，明确建设项目和建设计划，切实指导乡镇建设，解决农村居民住房建设、公益性公共设施和市政基础设施建设，住房建设主要是灾后重建安置房的建设；公益性公共设施主要有幼儿园、小学、文化站、医疗点、便民市场；市政基础设施有供水、污水处理设施、居民点内部道路、防护工程、防灾工程和其他市政工程。第四章 集镇概况　　一、县域概况　　黑水县位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部，青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷江上游，与闻名遐迩的九寨沟毗邻，县人民政府驻芦花镇，距省会成都310公里，距州

8、府马尔康176公里。地势由西北向东南倾斜，平均海拔3.544米。高差1000～2000米。　　总面积4165.32平方公里。东西长约85公里，南北宽约72.5公里。总人口57000人，其中藏族人口占92%，汉族占7%，羌族占0.7%，是一个以从事农业生产为主的嘉绒藏族聚居县。　　黑水县辖2个镇、15个乡：芦花镇、卡龙镇、沙石多乡、红岩乡、麻窝乡、双溜索乡、瓦钵梁子乡、色尔古乡、石碉楼乡、龙坝乡、洛多乡、木苏乡、维古乡、知木林乡、扎窝乡、晴朗乡、慈坝乡。　　二、集镇概况　　色尔古乡位于黑水县东南大