县住房公积金管理工作的调研报告—调研报告

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1、县住房公积金管理工作的调研报告—调研报告　　挥住房公积金作用助推新型城镇化建设　　——关于我县住房公积金管理工作的调研报告　　全面加快新型城镇化步伐，已经成为全面建成小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在，也给房地产行业发展带来了新机遇。住房公积金制度作为住房保障体系的重要组成部分，在推进新型城镇化战略中的地位和作用不容忽视。近段时间，县委研究室与县住房公积金中心联合组成调研小组，对我县建立住房公积金管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　XX年以来，我县住房公积金管理工作在市中心

2、和县委、县政府的坚强领导下，在各缴存单位的大力支持和帮助下，归集、提取和个贷业务全面开展，制度覆盖面不断扩大，各项管理工作成效显著。截至今年5月全县住房公积金累计归集XXX亿元、归集余额XXX亿元，累计提取使用公积金XXX亿元、XXX人次，累计发放个贷XX亿元、XX户，贷款余额达XXX亿元，个贷比率为XXX%。　　（一）完善了社会保障体系。住房公积金制度作为一项政策性的住房保障制度，是“五险一金”社会保障体系的重要组成部分。截至5月，已为全县XXX个单位XXX名职工建立了住房公积金制度，其中：行政单位XX个，缴存人

3、数XX人；企事业单位XXX个，缴存人数XXX人；非公有制经济组织单位XX个，缴存人数XX人。　　（二）促进了房地产市场发展。住房公积金制度的建立，保障了我县房地产市场的持续健康发展，截至5月，住房公积金共支持全县XXX户职工家庭购房XXX万平方米，有效撬动房地产市场实现销售额达XX亿元，促进房地产销售实现营业税、契税等财税收入约XX亿元。一是个贷购房成效显著。XX年住房公积金发放个贷XXX亿元（其中，分中心XX亿，市上资金XX亿），在全县房地产个贷市场的占比超过50%，七家金融机构中排名第一。二是保障优质楼盘正常开

4、发。为积极保障县内优质楼盘的开发，实现了市中心对优质楼盘的直接发贷，截止5月市中心累计为我县XX户家庭投放资金XX亿元。三是公积金贷款购房潜力巨大。全县XXX名缴存住房公积的职工中，仅XX户使用了住房公积金贷款，职工购房潜力巨大。　　（三）保障了廉租住房建设。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》规定，在提取贷款风险准备金和管理费用后，住房公积金所有结余将做为当地政府廉租住房补充资金。今年1-5月实现增值收益XX万元，预计全年实现增值收益XX万元以上，可为我县廉租房提供补充资金XX万元左右。　　（四

5、）增强了非公企业向心力。住房公积金制度在非公企业的建立，增强了职工对企业的归属感，有助于企业发展壮大。如XXX在XX年搬迁入园后缴纳了住房公积金，避免了企业在搬迁过程中熟练工的流失，同时还吸引大批工人的加入，为企业发展壮大奠定了基础。　　二、存在问题　　（一）住房公积金个贷资金不足。据初步统计全县已签购房合同，申请公积金贷款的XXX亿元左右（不含以后各楼盘销售新增贷款），结合全年归集、提取和贷款回收测算，按存贷比控制在80%以内，预计我分中心发放公积金贷款应在XXX亿左右，1-5月已发放XXX万元，还剩下XXX万贷

6、款指标，资金缺口估计XX亿左右，分中心自有资金无法满足市场需求。造成的原因：一是归集起步较晚。我县从XX年底开始建立住房公积金制度，比主城区整整晚了12年，截至今年5月底，累计归集住房公积金仅为XXX亿元；二是个贷额度受限。按规定，个款额度由各地沉淀资金及存贷比决定，没有纳入全市统筹，我县目前个贷比率为81%，超过了住建部规定存贷比80%的风险控制线；三是市场需求旺盛。近年来，我县房地产市场快速发展，仅XX年在建房地产项目就达XX个，在建面积XX万平方米，其中住宅面积XX万平方米，同时因旧城改造、人才引进等因素，我

7、县有购房刚性需求的职工目前集中涌现。　　（二）住房公积金覆盖率较低。目前我县机关、事业单位及国有企业住房公积金已实现全覆盖，但住房公积金制度覆盖率仍仅为%，远低于全市%的平均水平。在缴存单位中，非公经济组织仅XX个，缴存人数XX人，累计归集仅XXX万元。造成的原因：一是民营企业客观上规模较小。目前，我县民营企业整体水平还较低，大部分企业发展还不成熟，员工流动性较大，同时企业老板对住房公积金制度认识不到位，认为增加了成本。二是企业职工主观上认识不足。在住房公积金政策宣传上还不够，而我县企业职工多为农民工，在思想上认为

8、自己已有房子所以不愿交或认为工资本来就低所以不想交。三是行政执法操作难。按照国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）规定，住房公积金制度具有强制性的特点（《条例》第三十八条）。但由于我县多数非公有制企业没有缴存住房公积金，存在“法不责众”的问题。　　三、对策建议　　新型城镇化成为了扩大内需、转变发展方式的最大潜力和最大希望。我们必须将住房公积金工作放