浅析高职院校行政管理创新之我见

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1、浅析高职院校行政管理创新之我见　　创新是高职教育的灵魂，是高职教育成长壮大的动力源泉。我国高职教育历经20年发展，逐渐在高等教育事业中占据“半壁江山”，成为我国教育事业的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。然而因受固有思维模式、制度框架等束缚，与发达国家相比，我国高职教育在办学模式、办学特色、管理水平等理论和实践方面都暴露出了诸多不足。　　1.观念与理念创新。　　更新高职教育思想。教育思想指引创新的方向和目标。高职院校行政管理者要用终身教育的思想深化对职业教育本质特征的认识，丰富职业教育的内涵，努力实现四个转变、三个突破和三个树立。　　1.转变高职教育人才培

2、养观念。高职教育要“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿万计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”。但要根据不同的高职院校、不同的专业特点、不同的经济地域做好两个防止、两个定位。　　1.树立高职教育行政管理理念。高职教育要发展，行政管理理念要先行，转变行政管理的观念是行政管理创新的前提和基础。随着现代高等职业教育的体系结构和功能定位的日益清晰完善，高职院校行政管理工作应树立“四重四轻”的观念：重智力、轻资力，即要“凭智力过日子”；重能力、轻权力，即要“凭水平谋发展”；重效益、轻权益，即要“以贡献论英雄”；重服务、轻机关，“管理不是管你”，要以服务论管理；高

3、职院校行政管理要以追求提供优质的服务，获得良好的效益，建立和谐的秩序，追求自身素质的提高为目标。　　2.体制与机制创新。　　我国高职院校主要由“三改一补”而来，“三改”即职工大学、业余大学、成人教育机构，“一补”则是指部分中专学校升格而入。由于种种原因，造成了我国高职院校行政机关重叠、机构臃肿、人浮于事、办事效率低下、信息传递不畅、资源浪费严重等问题，严重阻碍了高职教育的创新发展。　　组织机构合理化。高职院校组织机构的改革，是以不断提高办学水平和效益为目的的，要本着权责相称、协同优化、因校制宜、精简高效的原则，主动改，大胆改，深入改。一是精兵简政，因岗取人，坚决杜绝“

4、庙少僧多”、“官多兵少”的现象，为行政机构全面“消肿”；二是精简一般性管理中层机构，适当增加教学业务部门和学生管理部门，同时合理分类，将党办与院办、宣传与统战、组织与人事等党政机关合暑办公，提升管理的效益和质量；三是深化后勤和科技产业改革，推进高职院校后勤社会化改革；四是建立扁平化结构的行政管理组织，加快推进院系二级管理，明确院系工作重点，理清职责，重心下移，责任下放，分权管理，充分调动系级能动性和主动性；五是规范建立学术委员会、教职工代表大会等，促进各种先进思潮百花齐放、百花争艳。　　2.管理制度科学化。　　完善科学决策机制。高职院校随着办学规模的不断扩大，专业门类

5、的逐渐增多，原有的集中决策机制已不能适应新的发展，应该倡导建立共同决策机制，促进决策科学化。比如增设学院委员会，在经费预算、课程设置、教材选择等事务方面参与决策；增设备种专业小组如评估小组、教职工发展小组，帮助学院对教学活动、管理活动、文化建设进行决策，真正贯彻开放办学、科学办学的理念。　　加强院长负责制。首先要明确党委的领导职责，搞好制度建设，制定相关规则，为党委领导下的“院长负责制”的实施提供制度保障，充分发挥院长的行政领导作用，使院长独立行使行政管理权。其次，“党委领导”是“院长负责制”的党委领导，党委不能包办代替院长行使职权，同时院长也不能削弱党委领导，更不能

6、搞脱离党委领导的“院长负责制”。　　实施岗位轮换制度。建立完善的岗位责任制是实施职员工作岗位轮换制度的前提条件。高职院校首先要从实际情况出发，科学制定切实可行的定编、定岗、定员方案，确保党政管理人员编制数控制在全院事业编制总数的10～15%以内；二是要根据部门工作实际，实事求是、灵活有效地实行岗位轮换制，对如教学教务主管、人事工资管理等专业性强的工作岗位给予特殊考虑；三是将岗位轮换制度与干部考核制度相结合，制定轮岗工作细则。　　2.行政队伍专业化。目前，我国高职教育行政队伍整体素质不高，总体水平偏低，队伍建设滞后，理论研究落后，制约了行政管理服务的效益与质量。要适应高

7、职教育创新、跨越发展，行政队伍需要一支精干的专业化知识队伍，要坚持多管齐下：一是建好制度。建立健全岗位责任制、监察督导制度等，做到行政管理制度齐全、目标明确、责任落实、纪律严明，提高行政责任意识，向管理要效益；二是强化培训。　　2.管理手段现代化。信息时代的高校行政管理的创新需要应对来自社会发展和信息技术进步所带来的各方面挑战，要求高职院校改革传统的管理手段和方式，如建立高校电子校务系统，开展电子政务“一站式”服务，全面推进学院信息化建设，实现各部门应用系统的信息交换和互联互通，同时要转变管理观念，主动掌握现代管理技能，全方位地向师生和社会提供优质、