营口新闻出版局

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1、营口市新闻出版局文件营口市公安局营口市工商行政管理局营口市质量技术监督局营口市“扫黄”工作领导小组办公室营新出字[2001]13号———————————————————————————关于整顿和规范全市印刷市场秩序的通知各市(县)区文化（新闻出版）局、公安局、工商行政管理局、质量技术监督局、“扫黄”工作领导小组办公室：8为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》（国办发[2001]59号）、《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》（新出联字[2001]16号）精神，严厉打击各类非法

2、印刷活动，杜绝各类非法出版物和假冒伪劣产品乔装打扮混入市场。按照全省统一工作部署，市新闻出版局、市公安局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市“扫黄”工作领导小组办公室决定，在全市范围内开展整顿和规范印刷市场秩序的集中整治行动，现将有关事项通知如下：一、指导思想认真贯彻落实国务院、省关于当前整顿和规范市场经济秩序的有关工作部署，以《印刷业管理条例》等法律法规为依据，按照压缩总量，优化结构、加强监管、严格规范的要求。坚持打击与防范、整顿与规范、扶优与治劣相结合的原则，严厉打击各类非法印刷活动，取缔和压缩

3、严重违法违纪和不符合条件的印刷企业。进一步整顿和规范我市印刷市场秩序，促进我市印刷业健康有序发展，为我市改革开放和经济建设创造良好的文化和舆论环境。二、整顿目标8在年初开展的全市印刷业专项治理整顿的基础上，进一步加大对违法违规印刷企业的查处力度，全面清查和取缔无证照和证照不全的非法印刷厂点，下决心关闭一批非法经营活动严重，设备陈旧、技术落后、生产规模小、印刷质量低劣的印刷企业，压减指标为现有印刷企业总量的5%，并在3年内，达到压减全市印刷企业总量10-15%的目标。进一步加强宏观调控，防止低水平重复建设

4、，使全市印刷业的总量、结构、布局得到合理有效的调整，促进全市印刷业走向技术设备上水平，产品质量上档次，效益上台阶的健康发展轨道。三、工作要求1、坚决取缔无证照和证照不全的印刷厂点，没收其专用工具及印刷生产设备并集中封存。其中国家明令淘汰和禁止使用的落后印刷工艺和设备，要由市有关部门就地监督销毁，其余的公开拍卖给合法印刷企业。2、严厉查处违法违规的印刷活动，加大对各类非法印刷案件的查处力度，依法从重从快查处制黄贩黄、滥编滥印、盗版盗印教材、教辅读物及其它非法出版物以及伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标

5、识等非法印刷活动。3、突出本市（县）、区整治工作的重点。一是重点整治学校及城市周边地区印刷企业。二是结合本地实际情况，确定各自重点整顿印刷企业的范围和门类。4、压缩不符合条件的印刷企业、对在整治期间达不到印刷企业资质条件的印刷厂点，采取联合、兼并、股份制等方式予以整治。通过整改后仍未达到标准的，不允许其继续从事印刷经营活动。85、责任明确，分工协作。各市（县）区有关主管部门要加强领导，层层落实责任制。按照有关规定与部门责任分工，实行谁主管谁负责；谁审批，谁负责；谁督查，谁负责；谁验收、谁负责。文化（新闻

6、出版）、公安、工商、质量技术监督，“扫黄”办公室等部门在整治工作中，要以此次集中整治工作为契机，尽早建立起对印刷业的监管联动机制，做到既职责明确又密切配备，充分发挥综合执法功能。同时，对充当非法印刷活动“保护伞”、包庇、纵容违法活动的执法人员，要坚决查处，决不姑息。6、广泛宣传、加强引导。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传本次整治工作的目的、内容和意义，及时报道反映集中整治工作的各项成果，动员广大印刷业者踊跃参与到这次集中整治行动中来，并在社会上形成浓厚的宣传舆论氛围。要向社会公布奖励举报制

7、度和举报电话，动员广大群众积极举报各种非法印刷活动，加强社会力量对印刷业的监督管理。四、方法步骤整顿和规范我市印刷市场秩序工作共分四个阶段：81、学习和自查阶段（10月15至11月20日）：各市（县）区有关部门要通过召开有关会议和培训班等形式，组织印刷业经营单位负责人及从业人员认真学习《印刷业管理条例》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》等国家有关法律法规及相关文件，并宣讲本市（县）、区整顿和规范集中整顿行动方案。以使广大经营者提高认识，统一思想，增强搞好整治工作的自觉性。在此基础上，印刷业经营

8、者要对近两年来的生产经营活动进行自检自查，写出书面报告，并认真如实填写《辽宁省印刷企业登记表》（一式三份），届时上报各市（县）区文化（新闻出版）局。2、集中清理阶段（11月21日至12月20日）：各市（县）、区文化（新闻出版）局及有关部门根据印刷企业自检自查报告，《辽宁省印刷企业登记表》，对印刷企业进行认真核查。重点检查和核实印刷企业的开办条件是否具备，证照是否齐全，从事印刷经营活动的业务范围是否合法，印刷手续是否齐备，管理制度是否健全，产