佛山跨境电子商务园区建设和

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1、佛山市跨境电子商务园区建设与管理实施意见根据《广东省商务厅关于印发跨境电子商务园区规划建设意见的通知》(粤商务电字〔2015〕9号)，以及《广东省商务厅关于加快跨境电子商务发展的通知》(粤商务电字〔2015〕3号)等文件精神，为支持和引导我市跨境电子商务园区的建设，规范跨境电子商务园区管理，促进我市跨境电子商务企业和人才快速集聚，推动我市外贸稳增长和促转型，结合我市实际，制定本实施意见。一、总体要求（一）总体目标。结合我市跨境电子商务产业发展实际，有序推进跨境电子商务园区建设，引导跨境电子商务园区规范、集约、特色发展。重点在各区优势产业集聚区培育1-2个主题

2、鲜明、特色突出的跨境电子商务园区，争取到2020年，全市范围内形成一批设施齐备、监管规范、服务便捷、企业集聚、产业链完善的跨境电子商务园区，基本形成整体分布合理、运行高效、要素集聚、管理科学的园区发展格局。（二）基本原则。市场主导，政府引导。充分发挥市场对资源的配置作用，鼓励和支持各类市场主体和社会资本参与跨境电子商务园区建设工作。―15―重点突出，错位发展。根据我市优势产业集聚的情况，引导各区依托本地优势产业，重点打造特色跨境电子商务园区。集约发展，协同推进。利用现有电子商务园区和专业市场，优化拓展发展空间，破解土地资源瓶颈。从产业化、市场化、专业化发展角

3、度出发，合理布局跨境电子商务园区功能区域。先行先试，规范创新。积极配合相关监管部门在园区内建立新型业务流程，先行先试，分项重点突破，尽量满足跨境电子商务各种运行模式下的不同管理服务需求，充分运用信息化手段，探索构建跨境电子商务业务新体系。（三）适用范围。本意见所指的跨境电子商务园区，是指集聚一定数量的跨境电子商务平台企业、服务企业、经营企业，并具有专门的跨境电子商务服务机构或服务平台，能够提供相应的基础设施保障和服务区域，使园区内各类型企业逐渐形成上下游配套、业务衔接、资源互补和融合发展的业务链条，对当地经济具有辐射带动作用的产业载体。跨境电子商务园区按照形

4、态和功能可以分为产业园区、专业楼宇或大型电商基地等。跨境电子商务产业园区是指新建或利用工业厂房、仓储用房、办公用房、闲置楼宇、老旧产业园区等存量房产、土地资源进行整合改建，用于配套跨境电子商务产业发展的载体，以及转型发展跨境电子商务的传统产业专业市场或园区。―15―跨境电子商务专业楼宇是指经过改造的原有商业写字楼或综合体，以及新建的商业写字楼或综合体，用于配套跨境电子商务产业发展的载体。大型跨境电子商务基地是指专门按照跨境电子商务用途规划建设，功能布局全面，跨境电子商务上下游企业集聚，平台、物流仓储、服务等产业链环节齐备，能够提供完善的配套基础设施和公共服务

5、的载体。二、园区的建设与配套服务（一）合理布局功能区域。跨境电子商务园区要进行合理布局，根据园区的重点业务和主题设置相对应的功能区域，重点建设以下几类功能区：1.跨境电子商务企业集聚区。作为园区为企业提供办公落地及开展业务运营的区域，为跨境电子商务企业入驻园区提供场所、设备等基本服务。2.物流仓储功能区。为整个园区企业提供物流、仓储与配送业务服务，在功能区内对货物进行储存、分拣、集货、换装、整备，与通关监管功能区实现高效协同。3.通关监管功能区。设立符合海关、检验检疫等监管部门业务要求的跨境电子商务通关监管场所，实现园区内跨境电子商务进出口的快速便捷通关。4

6、.综合服务功能区。打造涵盖第三方平台、支付、金融、信用、翻译、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等专业、全面、实用的综合服务功能区。―15―5.商务生活配套功能区。完善园区公共商务中心、酒店、人才公寓、超市、餐饮、体育锻炼场所等配套设施，为园区内企业、员工提供生活配套服务。（二）搭建业务服务体系。跨境电子商务园区应为入驻企业提供相应的业务支撑服务，重点搭建好：1.通关、检验检疫服务。完善监管区内的通关、检验检疫设备和相关配套设施，通过关检联合办公、共享信息平台和查验平台，提供快速通关、检验检疫服务和指引。2.税务服务。积极探索建立在线退税申报等应用和开展出

7、口退（免）税无纸化管理。3.支付和结算服务。吸引银行和支付机构入驻园区，为跨境电子商务企业提供支付和结算服务。4.物流服务。鼓励第三方国际物流、快递企业以及传统货代、物流等企业进驻园区，为园内企业提供统一采购、仓储、运输、配送等一体化物流解决方案。5.企业孵化服务。建立园区创业孵化系统，注重培育中小型跨境电子商务企业和扶持小微创业者。6.网络接入服务。园区必须具备良好的信息化基础设施，为入驻园区的企业提供网络宽带、移动通信网络、无线网络接入互联网等网络服务，满足企业开展跨境电子商务业务的需要。（三）鼓励园区提供信息服务。―15―鼓励有条件的园区突破做物业管理

8、的局限，努力为入园企业提供便捷高效的信息服务。通过搭