预防警察职务犯罪研究

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1、预防警察职务犯罪研究摘要：随着我国改革开放的不断深入和经济的不断发展，警察职务犯罪问题也越来越引起国家和人们的高度重视。有效遏制和预防警察职务犯罪成为重要课题。本文通过分析警察职务犯罪的危害及原因，提出了要从体制、教育、心理三个方面进行预防，防控结合，遏制警察职务犯罪，打造公正、廉洁、文明的的警察队伍。关键词：警察职务犯罪制度预防去年重庆“打黑”震动全国。近日，重庆市检察院发布“打黑除恶”白皮书，2009年1月至2010年3月，全市检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人1975人，立案查办专项斗争中查出职务

2、犯罪案件125件148人（厅级干部13人，处级干部39人），涉案人数之多，牵涉之广，全国罕见。2009年共立案查办黑恶势力“保护伞”33人，其中公安机关工作人员21人，占64％。挖出了文强、彭长健等公安队伍里面的蛀虫。据统计，近三年来，全重庆市政法机关共查处违法违纪案件417件，查处干警592人。根据２００９年３月１０日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的最高人民检察院工作报告：全年共立案侦查各类职务犯罪案件32439件41531人，立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件；

3、查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。http://www.spp.gov.cn/site2006/2010-03-11/0002126662.html。访问日期：2010年5月10日。这些触目惊心、骇人听闻的数字，说明我们同职务犯罪的斗争任重而道远。一、警察职务犯罪概述职务犯罪，指国家工作人员和其他在社会团体、企业和事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公职的人员，在履行其职责过程中，利用职务上的便利，滥用职权，或者由于不正确履行职权所实施的违背职责要求

4、的依照刑法规定理应受刑罚处罚的行为总称。作为一种特殊类型的犯罪，职务犯罪是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，可以说是最严重的贪污腐败形式。职务犯罪，已成为社会生活、经济生活、政治生活中的一颗毒瘤，它极大地损害着社会正义，破坏着经济发展，腐蚀着政治清明。采取有效的战略和对策来控制和预防职务犯罪，越来越成为明智的政府执政治国的重要内容和有识之士关注的重要课题。警察在整个公职人员队伍中占有很大的比例。承担着预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为、维护交通安全和交通秩序

5、，处理交通事故等重任。警察的权力很大，职务犯罪问题较多，所以警察是预防职务犯罪的重点防控人群。警察职务犯罪近年呈高发态势，近年警察职务犯最有如下的特点。（一）腐败与黑恶“联姻”腐败与黑恶“联姻”，是“涉黑”案件的一大原因。据统计。2009年重庆市共立案查办黑恶势力“保护伞”33人，其中公安机关工作人员21人，占64％。黑恶势力要想做强做大，必然寻求“保护伞”；黑恶势力能做强做大，必然有“保护伞”。如文强等少数受到拉拢腐蚀的国家工作人员贪赃枉法，包庇、纵容黑恶势力，帮助逃避打击。这些腐败分子的行为保护了

6、黑恶势力犯罪，助长了犯罪气焰，促成了“涉黑”组织由弱到强、由小到大。警察腐败与黑恶势力“联姻”后果极其严重，因为警察主管刑事案件的侦破，一旦成为黑恶势力的“保护伞”，黑恶势力的犯罪行为可能永远得不到揭发，相关案件可能永远得不到侦破。（二）警察职务犯罪的危害性增大警察犯罪的危害性是双重的,一是犯罪行为的本身对法律所保护的社会关系的破坏,二是警察作为犯罪主体对政府声誉的破坏。警察犯罪的数量与政府的声誉是成反比的，警察犯罪率越高,警民关系就会越差,政府的声誉也就越差。这些年来,在警察犯罪的数量增多的同时,高

7、级职务的警官犯罪的数量也明显增加,最近重庆的文强一审被判死刑，前些年，惠州市公安局长被判死刑、贵州省公安厅长被判死缓，造成了非常恶劣的社会影响。（三）基层警察的腐败现象比较严重警察腐败是产生警察犯罪的土壤,当腐败达到一定程度也就构成了犯罪。一般来说,腐败现象多数发生在直接执法的基层警察身上,警察内部有“基层实惠”、“小城大警”的说法，其含义就在于此。基层警察的腐败主要表现为以下几个方面。一是滥用职权，索取或接受吃请，白吃白喝，或要求他人无偿服务等等。二是索贿，在执行职务之前，增设额外条件，刁难当事人或

8、者借故拖延执行职务，索取或接受钱财。三是充当保护伞，通过收取钱财或好处来保护非法经营者不受法律制裁。四是占有或临时占有赃款赃物，将从犯人和犯罪现场提取的赃款赃物全部或部分占为己有，或将交通工具、通讯工具、金银首饰临时占有。五是勒索，从犯罪嫌疑人、交通肇事者身上勒索钱财，从而为对方通风报信或开脱责任。警察腐败不仅为警察犯罪提供了滋生的土壤,而且也给警察犯罪提供了掩护的烟幕。二、警察犯罪的社会危害性首先，法制秩序受到冲击。警察的犯罪直接损毁了国家专政机的执法