市政府为民办实事项目实施方案

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1、2016年市政府为民办实事项目实施方案为扎实推进健康盐城计划和智慧民生建设项目实施，加强组织领导，强化目标责任，确保完成2016年市政府为民办实事项目工作任务，特制定本实施方案。一、工作目标（一）实施基层医疗卫生机构标准化建设，年内完成42个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、448个村卫生室（社区卫生服务站）的标准化建设任务；（二）完善新农合市级信息平台，实现新农合病人网上转诊、异地结报；（三）建设市级卫生应急体系、卫生应急指挥系统和突发公共卫生事件处置中心；（四）加强传染病、妇幼保健、精神病等专业公共服务机构建设，实施“三无”精神病人医疗救助、艾滋病抗病毒治疗和

2、耐多药结核病定点医疗救治等项目；（五）启动市中医院南扩工程、市口腔医院改造工程和市妇幼保健院开发区东区项目；（六）加强与知名医院合作，建立10个以上名医工作室和诊疗中心；（七）建设远程医疗系统。二、主要内容（一）实施基层医疗卫生机构标准化建设项目。2016年全市总投入资金3.79亿元，计划完成乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设项目42个、村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设项目448个。1、分解任务。响水县标准化建设乡镇卫生院4个、村卫生室30个；滨海县标准化建设乡镇卫生院3个、村卫生室58个；阜宁县标准化建设乡镇卫生院4个；射阳县标准化建设乡镇卫生院6个

3、、村卫生室75个；建湖县标准化建设乡镇卫生院9个、村卫生室60个；大丰区标准化建设乡镇卫生院（社区卫生服务中心）3个、村卫生室（社区卫生服务站）70个；东台市标准化建设乡镇卫生院（社区卫生服务中心）7个、村卫生室（社区卫生服务站）63个；盐都区标准化建设乡镇卫生院3个、村卫生室（社区卫生服务站）70个；亭湖区标准化建设乡镇卫生院2个、村卫生室（社区卫生服务站）15个；盐城经济技术开发区标准化建设村卫生室（社区卫生服务站）4个；城南新区标准化建设社区卫生服务中心1个、村卫生室（社区卫生服务站）3个。2、统一标准。对照基层医疗卫生机构建设标准，按照规模适宜、功能适用

4、、装备适度、运行经济的工作思路，加强项目建设管理，做到规划布局、勘探设计、招标监理、签订合同、资金管理、支付款项“六统一”，确保标准化建设项目适度超前、保证达标。3、健全机制。建立基层医疗卫生机构基础设施长效管理机制，建立健全基层医疗卫生机构房屋、设备设施登记管理、质量监测和维护更新等制度，加强业务用房和设备维护更新经费保障。同时，加强建设资金管理，实行专款专用，严禁挤占、挪用建设资金，确保资金投入效益。责任单位：各县（市、区）卫生计生委（卫生局），盐城经济技术开发区、城南新区社事局；由市卫生计生委基层处牵头组织实施。（二）完善新农合市级信息平台。1、推进新农合

5、网上转诊、异地结报。进一步加强市、县新农合平台数据标准化建设，严格按照省有关规范要求传输数据，完善新农合市级平台与省级信息平台的功能匹配，实现自动数据筛选、上传与下载功能。2、推进新农合基本补偿与大病保险补偿、农村医疗救助“一站式”服务。改造新农合市级平台后台配置系统和接口技术方案，实现各县（市、区）新农合信息业务系统以及市级定点医疗机构HIS系统互联互通、数据交互、信息共享，实现全市参合人员新农合基本补偿与大病保险补偿、农村医疗救助“一站式”结算。3、推进新农合智能审核和实时监控。建设在线监督管理功能，加强业务监测、基金监管、分析评价等功能，推进新农合智能审核

6、和实时监控，促进合理诊疗、合理用药。责任单位：各县（市、区）卫生计生委（卫生局），由市卫生信息中心牵头组织实施。（三）建设市级卫生应急体系。市级卫生应急体系建设项目包括市卫生应急指挥决策系统、应急病房装备、突发公共卫生事件处置中心建设三个子项目。1、建设卫生应急指挥系统。利用已建成的市级卫生信息区域平台，通过设计安装卫生应急指挥系统软件、增加市级卫生应急指挥中心系统平台和卫生应急现场处置人员移动终端硬件设备，建成市级卫生应急指挥系统。2、建设应急实验室和卫生应急病房。利用市疾控中心现有的实验室建成应急实验室，满足应急检测需要；市级卫生应急病房设在市级传染病类突发

7、事件紧急医学救援基地市二院内，按应急病房硬件建设要求，配置齐全专用彩超、床旁监护系统、移动DR、急诊全自动生化分析仪等一系列基本设备，以保证及时有效地开展应急处置。3、建设突发公共卫生事件处置中心。购置有关应急物资，完善卫生应急处置中心、卫生应急处置信息化系统和快速处置装备。责任单位：市疾控中心、市二院、市急救医疗中心，由市卫生计生委应急办牵头组织实施。（四）加强传染病、妇幼保健、精神病等专业公共服务机构建设1、提升传染病救治能力。加强市二院传染病救治能力建设，实施艾滋病定点医疗救治，组建独立的艾滋病收治病区；实施耐多药结核病集中收治；实施埃博拉出血热、禽流感、

8、中东呼吸综合征等突发疫情